Page 142 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

风险管理的专业技术人员，需要掌握社会、经济和法律等知识，具有公共管理能
力，高等教育是实现人才专业化培训最简单、最有效途径。第二，事故灾难类突
发事件的风险管理需要以继续教育为主培训领导干部和各类管理人才。领导干部

在事故灾难类突发事件风险管理中，不仅需要具备日常工作的领导方法和艺术，
而且需要具备风险管理的专业知识和技能。在事故灾难类突发事件的风险管理过
程中，领导干部要学会利用新技术、新手段了解事故灾难突发事件的风险管理流
程，领导干部时刻把握风险动向，在事故风险管理中高度动员社会力量、引导多

方力量、积极参与风险管理。另一方面，领导干部在事故灾难类突发事件的风险
管理工作中，要重视预防，将事故灾难扼杀在摇篮里，把风险管理落实到位，具
体到日常管理之中，具体到政府、具体到企业的战略规划中。现阶段新情况，新
问题不断涌现，引发事故灾难突发事件的风险因素越来越多，所以领导干部也要

与时俱进，通过自我学习，以及参加各类培训，改变自身知识结构，提高领导干
部总揽全局能力、宏观决策能力。
2.完善风险管理人才队伍建设体系
针对事故灾难类突发事件的风险管理人才队伍建设存在的问题，建立健全

事故灾难类突发事件的风险管理人才队伍系统体系的对策主要包括：一是建立系
统的事故灾难类突发事件的风险管理人才教育培训体系，在中国各大高校系统中
开展事故灾难类突发事件风险管理的专业；二是进一步建立事故灾难类突发事件
的风险管理人才培训体系；三是建立事故灾难类突发事件的风险管理人才的激励

保障制度。在事故灾难类突发事件的风险管理过程中，仍有很多社会兼职人才，
政府民政部门可以对其实行必要且合理的激励、补偿；四是完善事故灾难类突发
事件风险管理人才的绩效评估制度，在风险管理工作中要有绩效管理意识。健全
风险管理的绩效评估制度，对于不同类型的专业性、综合性人才来说，建立全面

的、系统性绩效评估标准能够促进风险管理各类专业人员不断发展。在实施绩效
考核时，我们应借鉴西方发达国家的经验，引入社会第三方机构进行评估。在评
估的过程中加强沟通、反馈，这样一来，风险管理人员便能了解并接受绩效评估
的结果，这样才能最大限度地发挥激励的效果。

（二）建立健全风险管理科技支撑体制
1.建立健全风险识别
科技支撑系统建立一套高效、综合的事故灾难类突发事件的风险识别科技支

·130·