Page 159 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第五章 应急管理的宣传教育研究

（四）各级各类培训机构与院校
各级各类党校、行政学院与干部培训基地，有相应的宣教场地和师资，面
向广，将突发事件应对知识的学习作为其培训内容是提升中国危机应对能力的重

要主体。通过突发事件情景处理模拟训练和3D视图影像教学，危机案例学习等
形式，来传输危机知识。有意识地培养突发事件应急组织者和领导者的忧患意识
和危机意识。各级培训机构应当定期制定应急培训计划，并不断地修改完善培训
规范要求，提高培训的时效性和针对性。针对政府部门的领导和人员，应当着重

相关应急知识和技能的灌输。应急知识宣传教育的人员可以为参与预案编制的人
员、具备应急实操应急经验的人员、关注应急宣传教育的志愿者和研究专家。
（五）各区域基层社区组织
《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国发办〔2007〕52

号）明确规定：“社区和乡村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏
等场所，通过多种形式开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互
救能力。”社区组织是应急知识宣传教育的重要实施者和参与力量。基层社区贴
近群众、贴近生活，应将应急知识宣传教育作为社区惠民工作的一部门，利用现

有的设备设施平台，举办各式各样的应急科普讲座与应急知识竞赛、发放应急知
识手册、放映相关应急科普影视，使应急知识深入人心。如在“非典”期间，政
府通过社区发放的《防非典ABC》手册，增强了民众的自我防护能力。
针对社区居民应急意识普遍淡薄的现状，应该进行危机警示宣传教育。“社

区可以充分利用活动室、展示厅、宣传栏等有计划地进行应急知识的宣传，并且
结合业务部门的优势，邀请消防火警、医生、专业救援人员以及诸如红十字会等
非政府组织对群众进行应急知识的教育培训；通过开展知识竞赛、宣传栏宣传、
发放小册子等各种形式，进行科普宣传教育，增强社区群众的危机意识和提高处

置灾害及自救互救水平。”如可以5.12汶川大地震等为主题活动，举行各种展览
和集会，介绍灾害的危害后果和内在机理知识，鸣放防空警报，提醒社区居民居
安思危。
（六）各级科协公益组织

科协公益组织作为由科技工作者组成的第三方群众性的智囊组织，拥有丰富
的科普知识，在应急知识分享与传播中，更易获得公众的信任与支持。其本身也
就有为全民解释疑惑的艰巨责任与义务。毋庸置疑，理应将应急知识的宣传教育

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