Page 161 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第五章 应急管理的宣传教育研究

文艺表演等形式进行“互动式”的宣传教育。
（二）应急意识与应急心理宣传教育
目前，中国社会公众的应急意识较为淡薄，应急心理素质较差，导致其对可

能发生的各类突发事件缺乏必要的重视和警惕，造成了一些不必要的生命、财产
损失和身心伤害。每当危机发生后往往会给人们带来巨大的心灵创伤，通过积极
的心理疏导，修复心灵创伤，增强受难者的自信心，回归正常的生活意义重大。
公众的应急意识与应急心理密切相关，应急意识是一种“安而不忘危、存而不忘

亡、治而不忘乱”居安思危的忧患意识，这种意识的形成将会大大提高公众的应
急心理素养。因而应该有意识地培养危机意识和锤炼危机心理的知识，这是开展
应急宣传教育的必备内容之一。针对中国应急意识普遍淡薄的现状，我们尤其是
要以突发公共事件的危害后果为重点的危机警示宣传教育，提醒社会公众和广大

公务员应采取的行动，特别是在公共应急状态下的心理应急能力。
（三）应急情景仿真与演练
宣传教育强化应急管理的教育和训练是政府应急管理系统的一个重要组成部
分。由于应急事件的非完全可实验性与不可逆性，建立相应的情景仿真与演练系

统来获得应急知识并提高应对能力显得尤为必要。应急情景仿真与演练是针对应
急技能的宣传教育的重要内容，具有极强的针对性。是提高和检验宣传教育实战
效果的一项重大的战略性举措。一方面，相关主体可组织公众参与情景式学习，
进行地震、洪水、火灾、雪灾甚至多灾并发的突发公共事件的培训演练活动，使

得宣传教育形式更为生动，以及提高宣传教育的效果和内容的渗透力。另一方
面，也可组织群众参与和观摩紧急疏散、火场逃生等“体验式”教育。另外还可
组织公众参观相关科普培训基地，通过科普导游的普及宣传，丰富应急宣传教育
的内容体系。

（四）法律规范与社会责任感的宣传教育
从中国的学生群体来看，面对危机时，过分关注个人权利，缺乏服务社会的
意识和责任感。“非典”期间在京学生逃离北京，对舆情的控制极其不利就是最
好的例证。因而法律规范和社会责任感等知识的学习既是应急管理宣传教育的重

大组成部分，同时也是维护社会稳定，培育互帮互助文化的前提保证。对于参与
现场处置的第一责任人至关重要。通过《国家突发公共事件总体应急预案》《中
华人民共和过突发事件应对法》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

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