Page 165 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第五章 应急管理的宣传教育研究

度，更加重视服务社会和管理社会职能的发挥，充分调动企业、社区、科协、学
校及志愿者等各方社会力量投入应急宣传教育中去。使政府由“单兵作战”以危
机救援为重点的危机管理方式转变为政府、企业、社区、科协、学校等主体协同

参与的、联动与紧密协作配合的以危机的识别、防范、处理与应急宣传教育集于
一体地协同式整体性的风险治理模式。
第二，建立应急知识共享信息互动界面平台。目前，面向针对公众的灾害预
警网站和科普宣教信息门户网站较少，且质量不高。缺乏专业人士与民众的互动

与交流。建立具有实用性强而又喜闻乐见的应急门户网站等共享信息平台，并持
续的维护和推广，是广大公众获取信息的重要途径。可通过丰富应急知识宣传教
育网络信息平台来普及应急知识。网络信息建设后应加强网络的推广、维护和更
新，使应急知识适应现实需求。

第三，建立永续的资金保障机制并实施后评估。各级政府、企事业单位、
教育行政组织、社区等组织应为应急宣传教育建立预算资金，为应急知识宣传教
育提供其运行的物质基础。各级政府与企事业单位、社区等组织应设置专门的应
急宣传教育基金，为应急科学知识的传播提供运行的保障，并采用相应的评估机

制，评估资金使用的效果。突发事件应急预案管理办法也明确规定：各级政府及
其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案
规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入经
费预算。

第四，建立持续评估与人才供给机制。应急管理宣传教育是应急管理关口前
移的战略性举措，是一种积极的、长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要我们
做好全面、整体、科学的战略规划，根据新形势、新情况不断更新和完善其内容
和形式，有序推进。不管是应急科普宣传教育，还是应急预案宣传教育，其作用

都在于提高全民的危机知识素养，从而提升全民的危机应对能力，促使全民能有
序、有效、科学的应对危机，建立持续的评估机制与人才供给是应急知识宣传教
育工作中不断发现问题、分析问题，解决问题的一个周而复始不断提高、达到质
变的一个过程，相信经过不断的学习和提高一定能将全民应急能力提高到一个新

的水平。

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