Page 176 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

分享和传播相关应急知识，使得潜在与现实的知识需求者能方便及时地获取。
在宣传教育课程体系设计上，应急教育与素质拓展结合起来。开发适合不同阶段
人员与不同人群的宣传材料。比如针对幼儿园阶段的学生，可进行卫生知识的宣

传教育；在小学和中学阶段的学生，可以向学生传播分享如何预防和应对意外伤
害、自然灾害、社会安全、生存与逃生等应急知识，并有意识地培养他们的危机
责任感和自救互救技能的培养。也可在相关学科建设中进行渗透，充分利用各
学科教材所涉及的风险情景，对学生进行危机知识的分享与传播和危机意识的

培养。
（二）适时进行专业培训和应急演练
社会风险治理根源于人，人对风险的感知文化培育，需要相应的行动来得
以支撑。面对突如其来的公共危机，除了依靠公众个体的自救互救科学合理应急

外，还须经过应急指挥和救援人员，来实施危机舒缓和应对等任务。这些任务往
往需要经过专业的培训和实操性的应急演练的人员才能做到，非专业人员往往难
以做到科学合理的处理。因此，我们应着力于培养能够应付各种复杂局面的应急
专才，通过系统化的案例教学和模拟情景训练，提高未来风险社会治理从业人员

的危机应对处置能力和应急素养。应急技能的提高，必须通过真实的演练，政府
等企事业单位组织应制定应急培训和演练计划，并进行及时、合理的评估反馈。
可分别针对应急领导者和普通公众进行相应的应急知识宣传教育。针对应急
领导者可进行应急决策、应急疏散与撤离等相关知识进行培训和演练，针对普通

公众可进行应急事件的预防知识传播和相应的应对演练，比如如何包扎伤口、如
何配合公救的应急风险知识宣传教育，提高应急演练的频度和力度。对建立在预
案文本和技术数据之上的应急知识，进行共享和传播，培训和演练是最为生动有
效的方式，更方便公众知晓。各级各类组织可利用每年的“5.12”防灾日或安全

生产月，开展针对地震、洪水、火灾等不同时间的应急疏散演练培训。“通过真
实的演练，既有利于发现应急准备中存在的问题，更有利于直接形成良好的应急
意识和应急反应习惯。
（三）丰富应急宣传教育的载体

应急宣传教育体系的运转是通过载体来发挥作用，应急管理知识汲取和技能
的培养是在载体呈现中获得的，所以应急宣传教育能否取得实效，载体很重要。
目前从实际情况来看，包括展板、墙报、科普基地、科普画廊、科普场馆、地区

·164·