Page 177 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第五章 应急管理的宣传教育研究

文化站、消防中心、政务网络服务平台等，各种类型的载体在应急预防和风险应
对中都发挥了一定的作用，但其实质性功效却不是很显然。一方面仍需对其载体
平台进行深化发展并拓宽其载体平台的宣传教育职能发挥；另一方面应注重其各

种形式的载体的协作宣传教育；为促使应急显性知识的分享提供条件，为最终全
民危机应对意识的提升提供辅佐作用。

四、拓宽应急管理宣传教育体系建设的途径

全民风险应对文化的培育作为一项战略性工作，在帮助公众解释疑惑、应急
处置等应急需要方面显得不足，使得应急宣传教育体系建设障碍重重，应急预案
和科普知识宣传不可持续，因此提升风险社会治理能力，达到全社会公众应急知
识分享的循序渐进，还需以下方面进行完善。

（一）建立健全应急宣传教育网络体系平台
由于宣传教育的对象是全体社会公众，各类社会公众的文化程度、生活阅历
和接受能力都存在差异，这给宣教工作也带来了一定的难度。因此，创新思维、
创新路径，加强政府与民众的应急风险沟通，逐步完善应急宣传教育网络平台体

系建设，建立实用性和针对强，广大公众喜闻乐见的应急宣传教育网络平台，是
公共获取应急知识的重要途径。应急宣传教育网络平台体系的建设应注重其适用
性，加强网站的更新、维护。在内容体系的编排和设计上要着重对科普应急知识
和预案演练中各部门职责知识的传递，应彻底摆脱虚无主义作风。其网站的设计

应注重其开放、交互、友好等功能设置，满足和相应公众需求计划，使得公众在
任何时地都能在各级各类主体的应急宣教网站查询到相关的应急知识。网站建成
后应注重网站的使用与推广，发挥应急宣传教育网络平台体系应有的作用，可通
过相关媒体、公益网站，和相关政府网站进行链接互通，扩大网站的知名度和相

关的受众范围，进而拓宽宣教对象学习应急知识的快捷途径。
（二）提升学校和社区应急宣传教育的服务能力
将学校和社会作为现代政府应急管理以及风险社会治理的基础单元是世界各
国实施宣传教育的通行做法。学校和社区应作为宣传教育得以实施的关键辐射力

量。学校是应急宣传教育的基础和重中之重，应该在不同的教育阶段设计不同的
教育内容和目标，开展带有阶段特点的应急宣传教育。
社区是作为现代社会管理的一个基本单元，同时也是一种自我管理、自我教

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