Page 54 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

的关键作用，形成完整的、功能多样的机制系统，为抵御和防范重大突发公共卫
生事件的危机挑战构筑保障机制体系。
首先，在信息管理上，完善联合国人道主义事务协调厅同各国际关系行为体

间的应急信息沟通渠道，保证重大突发公共卫生事件中的信息流动顺畅；设立危
机应急信息管理平台，管理与危机事件相关的信息，搜集导致重大公共危机的影
响因素数据，及时观察、发布可能造成“涟漪效应”的潜在威胁危机信息，反馈
事件应对、处理过程中的动态信息，进一步完善信息传递、公开以及反馈机制。

其次，在经验共享上，由于国家利己主义的存在，要想真正地破除国家自
我保护壁垒问题，实现技术研究成果的共享，是十分困难的。但是，在疫情面前
任何国家都难以独善其身，国际社会有必要在重大突发公共卫生事件面前，站在
“人类命运共同体”的高度，共建疫情防控有益经验的分享机制。世界各国应建

立重大突发公共卫生事件知识共享中心，以透明、公开、负责的态度在“共享中
心”中发布防控、诊疗经验，加速推进疫苗研发、病理检测、病毒防控的世界防
疫整体进程。
再次，在物资保障上，建立重大突发公共卫生事件应急物资的储备、援助和

分配制度，确立国际公共卫生产品协调平台，通过整合多渠道的物资来源，保障
防控资源补给流通路径的通畅，以突出应急援助的及时性和准确性；充分发挥联
合国中央紧急循环基金和机构间联合国呼吁机制的作用，对救急资金的筹集、使
用、监管机制予以健全，保障资金支持渠道的多元与畅通；同时，要注重对非政

府组织在国际公共卫生危机中的补充作用，做到统一协调与及时沟通，对各组织
间的资源供应进行协助式管理，减少援助资源的重复供给与多余浪费。
最后，在技术保障上，近年来，移动数据、人工智能、云计算等现代化信息
技术在疫情研判、诊疗救治、便民服务等方面发挥着更为重要的作用；核技术在

疫情诊断、辐射灭菌消毒和医疗废物处理中也显示出强大的威力；生物技术在病
毒溯源、病毒检测、疫苗研发等领域作用突出。因此，有必要在国际重大突发公
共卫生事件中对技术应用予以保障。一是国家政府应在关乎“人类命运共同体”
利益的大局面前，破除狭隘的利己主义壁垒，共享技术成果、共克技术难关；二

是以通畅的信息沟通渠道为载体，构建应急管理技术共享平台，实现技术信息的
充分交流；三是统一协调各国医疗援助队，提供人员与技术的双重支持，并对援
助队专家从学科领域、专业能力、人道精神等方面进行严格的筛选。

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