Page 65 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第二章 非油品工程非油品应急管理

事后的应对中，都要根据风险管理的目标，选择最适合的风险应对方式。在整个
风险管理过程中，要建立及时而灵敏的信息沟通渠道，以确保信息和命令及时上
传下达，包括信息在主体中的向下、平行和向上流动，避免系统外因素带来新的

风险。
其次，要制定能够量化的风险指标体系。石油过程涉及多个环节、多个层
次、多个主体，因此就必须对各种风险进行分类，并权衡其风险发生的概率和消
极影响的程度。一般非油品工程的风险可以分为国际政治风险、经济市场风险、

地质风险、施工风险，但是这只是最基本最笼统的风险类型，还必须针对具体的
工程项目，根据这个风险体系框架制定更加细化的风险指标。在这个体系中，必
须对所有风险指标进行量化，以此综合权衡风险的严重程度。还要对各种风险区
分风险的责任主体，以此确立风险的边界，对公司主体以外的而且不会影响到本

公司的风险内容则不予考虑。
（三）综合运用风险管理方法
非油品工程风险分析是非油品工程风险管理中较为重要的一个环节，它是
对风险识别成果的进一步加工整理，直接影响到了风险识别与风险计划的衔接。

它要求对各类已经识别出的风险进行定性、半定量或者定量的分析描述，并根据
风险发生的概率和可能造成的影响的大小进行分类和排序，以此作为后续风险管
理的依据。在充分识别风险的基础上，国内石油公司应该充分研究并借鉴国外的
风险分析工具和方法，综合运用多种风险分析方法和工具，对前面已经建立起来

的风险指标体系进行综合分析，以此提高分析结论的准确性，实现风险分析方法
的优势互补，避免单种分析方法所带来的片面性。根据国内外学者所应用的分析
方法，石油企业内的风险管理人员可以采用比率分析、加权分析法、概率分析、
矩阵分析法、混合分析、模糊分析法、半定量分析、层次分析法等多种评估方

法，根据评价系数对所有风险进行分析比较。这种分析方法可以达到相互印证的
效果，因此能够增加分析的可靠性和可信度，为确定风险应对计划提供有保障的
依据。
根据中国的现状以及其他国家的先进经验，中国应该从风险的内部管理与外

部分担和转移等方面加强风险的应对能力，主要措施包括设立内部风险基金、参
与国内外的石油金融交易、积极与国内外石油企业进行合作、与产业上下游利益
相关企业建立联盟关系、针对重大风险购买商业保险等。在设立风险基金时，既

·53·