Page 105 - 税收管理数字化转型研究

第三章 以科技创新推进税收治理现代化

三、何为创新

（一）创新的概念内涵

创新（innovation），汉语词义有两方面的意思：一是指抛弃旧的，创造新
的；二是指有创造性，富有新意。分解字义：创为始，创造即始造而非后造；新
为以往没有的思想或事物。综合这些说文解字，创新的概念可以理解为运用已知
信息，突破常规，发现或产生新颖、有独特价值的新事物和新思想的活动，是指

打破现有常规的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解，为引导利用现有的
知识和资源，本着理想化需要或为满足社会需求，改进或创造新的、能获得一定
有益效果的行为方式。

本质内涵是突破旧的思维定式和常规戒律，核心是“新”，要求是变革，是
创造，或者是内容的丰富和完善。
（二）创新的渊源与哲学意义
创新是以新思维、新发明和新举措为特征的概念化过程。起源于拉丁语，有

三层含义：第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新是具有思维特
点的动物特有的认识能力和实践能力，以人类表现尤为特殊，是人类主观能动性
的高级表现形式，是推动人类进化和社会发展的不竭动力。

从哲学上说，创新是实践过程，是人类对物质世界矛盾的认识和解决的再
创造。创新的哲学要点可概括为：①物质的发展是客观的，但对其认识是不断
创新的结果；②客观矛盾是引发创新的核心动力；③创新是人类自我发展的基本
路径。

（三）创新概念的产生与发展历程
创新概念最初是1912年由美籍经济学家熊彼特在《经济发展概论》中提出：
创新是把新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系，这种结合涉及技

术性变化的创新及非技术性变化的组织创新。
创新发展主导历程经过以下几个阶段：20世纪60年代以技术创新为主，70年
代开始逐步研究创新过程，进入80年代注重研究创新系统理论，到了80年代后期

创新研究转战于商业转化和运作模式，之后市场经济的发展无不与创新驱动相关
联。中国80年代开展技术创新方面研究，1996年出版中国第一部《创新管理》专
著，构筑了创新管理学科架构体系。

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