Page 107 - 税收管理数字化转型研究
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第三章 以科技创新推进税收治理现代化
是区别于常规落后而产生高效的影响和作用，其“先进性”与区别于“常规”的
高效作用的本质特征是创新。没有实质创新的现代化，只能是跟在后面追赶潮流
的“二流”现代化，只能是流于形式的伪现代化。
（二）创新是推进现代化的驱动力
创新是为了满足人类生存与发展的客观需要而产生，是为深化人类对客观世
界的认知而探索，是为提高人类驾驭客观世界的能力而实践。唯此，才有人类的
进步，才能成就社会的发展，才能铸就现代化的基础。所以说，推进现代化，创
新是原动力！没有创新，就没有现代化进程，就没有人类进步和社会发展。
（三）现代化是“创新”新的环境基础和台阶
从认识的角度来说，创新就是更有广度、更有深度地观察和思考这个世界，
所以创新是无限的；从辩证法的角度说，创新是个否定之否定的过程，这种“怀
疑”是永无止境的。这种无止境的探索是建立在新的客观环境条件基础上更新的
探索，需要现代化的生产条件和先进科学技术手段的支持，所以说现代化是创新
必要的新的环境基础和台阶。
创新是无限的，所以现代化是无止境的，“实现现代化”只是相对而言走在
前列，从而体现其先进性。
第二节 科技创新与税收治理现代化
—、科技创新的正确理解
国家税务总局局长王军署名文章《以科技创新推进税收管理现代化》发表
后，针对为什么是以“科技创新”推进，而不是以其他创新方式推进？科技创新
的面是不是窄了，会不会与税收关联性不大等一系列问题引发了热议。对此，可
以从以下两个方面解读和理解。
（一）科技创新泛指科技进步与思想创新
习近平总书记关于科技创新的指示中提到，“科学技术是推动经济社会发展
的主要力量，创新驱动是大势所趋”“谁占据科技创新优势，谁就掌握结构调整
和转型发展的主动权”。王军局长在其《以科技创新推进税收管理现代化》一文
谈学习体会时指出“我党始终高度重视科技进步和创新，习近平总书记对此既一
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