Page 108 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

脉相承又与时俱进”。解读这一系列文字的关联性可知，正确理解“科技创新”
的含义，应该是泛指“科技进步与思想创新”，而不是仅仅局限于科技领域的技
术创新。

（二）强调科学技术第一生产力的作用
“科学技术是生产力”是马克思主义的基本原理。
生产力主要有三个要素：劳动者、劳动工具和劳动对象。马克思曾指出，
“生产力中也包括科学”，并且说，“固定资本的发展表明，一般社会知识，已

经在多么大的程度上变成了直接的生产力”。马克思还深刻地指出：“社会劳动
生产力，首先是科学的力量。”邓小平在马克思这一观点的基础上，进一步提升
科学技术的作用和影响，根据当代科学技术发展的趋势和现状，于1988年9月5日
会见捷克斯洛伐克总统胡萨的谈话时提出了“科学技术是第一生产力”的论断。

邓小平同志的这一论断，体现了马克思主义的生产力理论和科学观。“科学技术
是第一生产力”，既是现代科学技术发展的重要特点，也是科学技术发展的必然
结果。社会生产力是人们改造自然的能力，作为人类认识自然、改造自然能力的
自然科学，必然包括在社会生产力之中。科学技术一旦渗透和作用于生产过程

中，便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们，
科学技术特别是高新技术，正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透，同它
们融合，发挥第一生产力的作用。

二、税收管理与税收治理

什么是税收管理现代化？其基本内涵和表现特征是什么？这是当前推进此项
工作必须首先要解决的问题。如果不能对税收管理现代化有一个全面而正确的认
识，此项工作的推进就只能流于形式，局限于做表面文章。

结合前面对现代化内涵和特征的表述与研究，我们认为，税收管理现代化应
是符合当前经济社会发展状况，具有科学合理的组织、制度体系、先进科学技术
应用和开放变革机制的寓管理于服务的现代涉税事务治理体系。
解读税收管理现代化的定义，其要点有以下五个方面：

（一）立足当前服务发展是真理
税收管理现代化应是符合当前经济社会发展状况的现代涉税事务治理体系，
强调的就是立足当前，要根据当前经济社会发展状况建立税收治理体系。其中，

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