Page 123 - 税收管理数字化转型研究

第三章 以科技创新推进税收治理现代化

技术的应用已成为现代社会进行经济发展方式转变的主要技术手段。
（三）构建现代涉税信息体系的原则和模式
在网络技术高速发展和普及的时代，构建现代涉税信息体系，必须将自身

融入社会网络体系，随社会网络技术的发展而进步，随社会网络信息资源的丰富
而充实涉税信息的内容，并及时调整涉税信息的标准。封闭式地另搞一套信息体
系，只能是背离发展模式，被发展趋势远远地抛弃于过往云烟，而且不能有效地
利用社会信息资源为我所用，导致现代社会发展模式下的巨大浪费。

现代涉税信息体系的模式是在充分利用社会信息资源的基础上，方便征纳双
方随时随地处理涉税事务，税款在网络环境条件下价税分离实时入库，共享相关
信息，服务于大数据时代要求下的全社会、全方位服务。

六、高效清廉的税收组织体系

组织管理体系（Organizationand Management System）包含了组织构架、组
织变革、流程再造与组织再造等子体系，是一个较为复杂的有机系统，是任何社
会组织本身成长的基本要求，面对管理现状难以满足形势发展的矛盾，问题首先

表现在组织和部门职责的设置方面。同时，新的战略定位也迫切要求组织管理体
系的变革组织管理体系要紧紧围绕发展战略和围绕业务核心设计，才能有序、高
效，也才能实现人才的合理配置，同时实现发展压力的有效传递。
构建高效清廉的税收组织体系，组织构架的合理设计是关键，综合考虑因素

包括：一是合理规划税务管理各个部门的责任；二是设计税务管理各部门之间的
关系；三是调动组织成员的积极性。其中，部门责任和协作关系是紧紧随着时代
战略发展的趋势，要求及时调整布置，并改革到位。
构建高效清廉的税收组织体系，必须遵循以下一些原则：一是组织目标明

确、统一原则。目标明确，才有努力方向，统一目标才能实现共同努力。像现在
既有地方政府任务的干扰，又要净化法治纳税环境，使基层在组织收入工作中无
所适从，风险很大，效率也不可能高。二是部门分工协作原则，关键是清晰界
定职责关系，避免交叉扯皮；其中，应考虑责权对等原则，集权与分权相结合原

则，才能促进组织机制的稳定性与灵活性相结合，形成精干高效的组织机制三是
实现执行与监督部门分设原则，特别注意虚假形式上的监督，才能保证组织任务
目标的实现和廉洁的作为。

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