Page 126 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

的传统做法，转变为全方位360°交叉形式的绩效考核。在考核时，通过同事评
价、上级评价、下级评价、客户评价以及个人评价来评定绩效水平的方法。
（九）平衡计分卡（Balanced Score Card，BSC）

这种方法，围绕企业的战略目标，从财务、顾客、内部过程、学习与创新这
四个方面对企业进行全面的测评。这种方法要求对每一个方面建立相应的目标，
并建立衡量该目标是否实现的指标，综合打分考评。

三、构建现代税收治理绩效考核体系

通过上述绩效考核的简单介绍可知，绩效考核适用领域非常广泛，小至一个
企业、团队或班组，大到关系社会发展的政府作为，所以像税收治理现代化这种
虽然宏观但任务相对明确的命题，依然可以而且必须通过绩效考核彰显其成绩，

激励其高效发展，惠及国家治理体系的全方位建设。
（一）遵循原则
科学构建现代税收治理绩效考核体系，应该明确以下一些原则：
1.目标明确原则

推进税收治理现代化，不论是在“十二五”规划或是“十三五”规划，都
必须设立阶段性目标，即这一时期税收治理现代化的标志性特征是什么。没有明
确的目标，即无从反映绩效，也无从具体制定考核指标。设立考核目标，要分解
到各个阶段、各个工作领域的具体工作内容，开展分期、分类的考核，最终以各

方面的成绩综合评价税收治理现代化成果。如果定义税收治理现代化应该从税收
法律、税收制度、纳税服务、税收征管、涉税信息和税收组织等6大体系全面衡
量，考核指标就必须涵盖反映这6大体系现代化标识的具体目标值。
2.动态管理原则

税收治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，是随着整个社会进步
和发展的过程，其任务目标始终会跟随新时期的工作要求有具体的工作任务和目
标，所以绩效管理也必须遵循动态原则调整考核指标，反映实事要求，重点应考
虑以下四个方面的因素：一是党中央、国务院对税收工作作出的重大决策部署；

二是国家税务总局确定的年度重点工作；三是各司局单位确定的年度重点工作；
四是领导交办的其他税收重点工作。

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