Page 132 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

斯在1960年《社会成本问题》中，以走失的牛与谷物的损害和四个来自实践中的
案例阐述的科斯定理：“如果定价制度的运行毫无成本，最终的结果（产值最大
化）是不受法律状况影响的。”“一旦考察到进行市场交易的成本，那么显然只

有这种调整后的产值增长多于它所带来的成本时，权利的调整才能进行……在这
种情况下，合法权利的初始界定会对经济制度的运行效率产生影响。”
继科斯之后的德姆塞茨认为，产权是用来界定人们在经济活动中如何受益，
如何受损，以及他们之间如何进行补偿的规则。它的主要功能是帮助一个人形成

他与其他人进行交易时的预期。新的产权的形成是相互作用的人们对新的收益—
成本可能预期进行调整的回应。认为，在现实世界里，人们总是处于相互的社会
关系中，与社会相互作用有关的成本和收益都有潜在的外在性。产权的首要作用
就是促使人们设法使外在性内在化，也就是说，当外在性内在化时，产权就产生

了。人们认识到建立排他性产权有利于增加他们的收益，就有动力对设立排他性
产权进行投资，这样，产权制度也确立起来。
巴泽尔则把与转让、获取和保护产权有关的成本看作交易成本。交易成本制
约着产权被界定的程度，交易成本越高，产权越不容易界定清楚。由于交易成本

的存在，产权从来就没有完整地界定过，特别是对于交易成本很高的资产来说，
它的权利是不完全的。巴泽尔把交易成本定义为界定、维护和交换产权的费用。
诺思的研究表明，产权应被视为一种经济体制中激励个人或集团行为的最基
本的制度安排。一种有效率的产权，不仅有助于发挥各经济主体的积极性，保证

把资本和精力用于社会最有用的活动，从而使个人收益（成本）与社会收益（成
本）趋于一致，而且有助于减少未来的不确定因素，从而降低产生机会主义行为
的可能性，节约交易成本。也就是说，成功的产权制度安排是降低交易成本、提
高经济效率、促进经济发展的关键。

（二）交易成本理论
新制度经济学家认为，交易成本是指市场运行的成本。第一，通过市场价格
机制“组织”生产的最明显的成本就是发现相对价格的工作，包括获取市场信息
的费用、分析处理市场信息的成本、寻找交易对象、了解市场价格等的费用等；

第二，市场上发生的每一笔交易的谈判和签约的费用，包括在与对手进行谈判、
了解对方的底牌、考虑对手的信誉情况、双方讨价还价等所必须支付的费用；第
三，利用价格机制存在的其他方面的成本，包括由于经济生活中的不确定性和风

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