Page 140 - 税收管理数字化转型研究
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税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration
二、基于宏观市场经济背景的可行性分析
（一）中国市场化程度的客观分析
中国市场化的道路是曲折的，从总体上说，大致经历了三个阶段。第一阶段
是有计划商品经济阶段。1984年党的十一届三中全会正式提出“社会主义经济是
有计划的商品经济”。这预示着中国市场化进程即将启动。第二阶段是市场经济
取向改革的探索阶段。第三阶段是社会主义市场经济体制的确立和发展阶段。党
的十四大报告指出“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，
从而确立了市场经济体制的改革目标。经过二十多年的曲折发展，中国市场经济
体制的基本框架已具雏形，市场机制的作用已有相当的广度和深度。
关于中国市场化程度，有学者研究指出，中国经济的总体市场化程度或中国
经济体制的市场化改革程度不会超过50%。有学者指出，对1999年中国市场化程
度有高、中、低三种估计，高位估计是65%，中位估计是55%~60%，低位估计
是50%，按高位基数65%计算，2010年中国经济市场化程度可达到95%，远超过
80%~85%，成为完全成熟市场经济国家；按中位基数55%~60%计算，2010年中
国经济市场化程度可达到75%~80%，成为成熟市场经济国家；按低位基数50%计
算，2010年中国经济市场化程度可达到65%~70%。
（二）从中西市场化程度看“新制度经济学”在中国经济体制改革中的
可行性
纵观“新制度经济学”起源的西方发达国家，都有比较成熟的市场。换言
之，它们的市场化程度是比较高的，都属于成熟的市场经济国家，并拥有相对
成熟的私营部门，有用“新制度经济学”范式进行分析经济的现实基础。以美国
为例，美国于18世纪后半期建立了资产阶级共和国，此时的市场化水平大致在
50%；19世纪初开始了产业革命，此时市场化水平本应为80%以上，但由于南方
奴隶制，致使市场化水平降低到70%；19世纪中叶的南北战争之后彻底结束了奴
隶制，此时市场化水平可以认为超过了80%，成为典型的市场经济国家。发展到
今天，美国的市场化程度是相当高的，可以说美国已经是一个相当成熟的市场经
济国家，它拥有完备的市场经济体系，无论是商品市场还是要素市场都很完善。
当然，美国的经济发展也并非一帆风顺，从1947年以来发生了五次经济衰退，还
时常出现严重的通货膨胀现象。总体来说，美国的市场化程度和私营部门成熟度
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