Page 160 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

的效率，相反，如果失信较为严重，交易者就不得不花费大量的时间和金钱来收
集有关的信用信息，同时采取各种手段来防范失信行为。虽然现代市场经济是法
制经济，但一个社会或国民经济的运行，如果事事都靠法律却是不可想象的，即

使能够勉强运转，交易成本也必然过高。反过来就是说，必要并且有效的法治可
以节约交易成本，保证一国经济的运行效率。简单说，信用与法治既有相互替代
的一面，又有互补的一面。
③从“搭便车”分析。“搭便车”（take freeride）是指对高排他物品的非贡

献使用。信用是人与人之间交换活动的基本准则之一，交换活动一旦发生，就必
然内在地包含了“信用”消费，即在交换活动中“信用”消费的效应覆盖范围和
区域内，任何人都能够消费该物品，这时，任何人要想阻止人人消费“信用”物
品，信用既具有非竞争性又具有非排他性，“信用”有公共物品的特性，它不仅

与经济利益密切相关，而且与伦理道德紧密相连，这也是完全符合人性的。在社
会主义市场经济中，现实的人是“社会人”而不是纯“经济人”，“经济人”一
切目的都是为了个人的经济利益最大化，展现的是人性中极端自私自利的一面。
然而，个人“利益最大化”的目标是通过满足社会的需要来实现的，满足别人的

需求是满足自己需求的前提条件，即发扬人性中利他的一面是利己的基础，这
才是一个完整的“社会人”。一个人只要进入市场，这个内在的运行规律就是他
不得不服从的游戏规则。利他就必须讲信用，不讲信用，没有满足别人的需求，
得不到别人的信用，最终自己的需求也不可能得到满足。也就是说，在市场经济

交易中，内在地包含了一系列深刻的人类生活历史秩序，其中最深层的是以“信
用”为核心的伦理秩序。若不强调这个伦理特点，“经济人”一味地追求自身利
益的最大化，不会努力实现整体利益目标，就会导致“搭便车”盛行，失信的利
益刺激将会使失信行为泛滥。

④从博弈论分析。威廉姆森将经济人利用欺诈等不正当手段谋取私利的行
为倾向定义为机会主义。它是以有限理性的经济人假设及信息不完备和非对称分
布假设为前提的。由于税收征纳双方当事人机会主义行为的存在，如果在一个坏
的信用环境下，税收管理机制不健全，当事人因某次不讲信用却可以获得额外收

益，由于信息传递不畅，他可能将继续在其他交易中骗取信用，直到其他人了解
该信息为止。根据博弈论，交易双方总是从自身的角度寻找最优的策略，从而形
成一个纳什均衡状态。这时他的最优策略是不讲信用，但如果我们的信用制度得

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