Page 171 - 税收管理数字化转型研究

第四章 新制度经济学理论运用于税收管理的可行性分析

了企业创新发展的全部范围。创新是在经济组织中引入新的技术，为经济组织注
入新的血液，通过新技术和新的生产方式把已有资源或可利用的能源加以充分利
用，形成一种新的生产力和生产模式。

熊彼特的创新理论主要有三个核心观点：一是将创新作为经济发展的基本推
动力。熊彼特认为，经济周期是正常的，创新能够引起经济主体旧均衡的破坏，

促使经济主体不断努力达到新均衡；并且经济发展是一个变化的过程，这种变化
主要产生于经济主体的内部，而非来源于经济主体的外部力量，创新正是这种内
部力量的源泉。二是发明与创新存在辩证关系，只有新工具或者新方法才能够创
造出新的价值。三是创新的主体是企业家，企业家的核心职能是能否进行企业创

新，而非单纯的经营和管理；企业家群体的存在，是促进创新发展、推动社会进
步的先决条件，企业家是创新活动的人格化。

技术创新经济学发源于熊彼特的创新理论，是将熊彼特的创新理论和研究方
法与新古典学派的经济理论即微观经济理论结合起来，用于技术创新的研究。英
国人弗里曼的技术创新政策体系继承和发展了熊彼特的创新理论。弗里曼的技术
创新政策体系将技术创新看作经济增长的核心动力，强调科技政策对技术创新的

刺激作用，并为政府提出了三套科学技术政策，用以激励技术创新和扩大劳工就
业。第一套政策的目的是扶持、资助和鼓励基础技术的发明和创新；第二套政策

的目标是推动和促进基础技术创新的传播和应用；第三套政策的目标是改善对其
他国家先进技术的进口，并促进其在中国的广泛应用。弗里曼的技术创新政策体
系为国家创新系统的提出打下了基础。
此外，弗里曼还将熊彼特的创新模式进行了整理和归纳，认为企业创新活

动最核心的影响因素是科技发明，企业创新具体会经历以下几个阶段。科技发明
会影响企业管理者的战略决策，从而影响企业的创新活动，促使企业找准市场发

展时机，进行创新研发投入，创新研发投入完成运转后会形成新的产品和专利技
术，进而形成企业新的生产模式和生产力，促进企业自身结构优化和产业升级，
进而提高企业的市场占有率和市场份额，改变企业在市场中的竞争地位，提高企
业的核心竞争能力，为企业带来超额利润。由于创新会为企业带来收益，这会促

使企业家做出新一轮的科技发明决策，从而形成企业发展的良性循环，进而推动
整个国民经济的高质量发展。

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