Page 68 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

理信息平台作技术手段的支撑，造就一支高素质专业团队。

一、机构改革

根据大企业税源跨地区、跨行业、规模大、产业链长、组织结构和核算方式
复杂的特点，当前的税源属地划片管理的做法已经完全无法全面了解和掌握大企
业税源，更谈不上履行征管制度赋予的全部职能来防范关联交易造成的税收损失
和市场损害。面对大企业生产经营的专业化管理，税收管理也必须整合现有征管

资源，提高重大涉税事项管理层级，集中优势征管资源用于复杂涉税事项的监控
和处理，提高管理效率，提供高层次个性化优质服务。

二、完善专业化管理配套措施

面对复杂的大企业税源特点，解决大企业复杂的涉税事项往往会涉及税务
系统各个相关业务管理部门，而不仅仅是大企业某一个专职管理部门就能全权处
理的问题。所以，大企业税收管理需要建立健全一系列相关的专业化管理配套制
度，比如：涉税事项处理联席会议协调制度、专业问题扁平化议事制度、征管事

项异地协作制度、税源监控全国联动制度和税企遵从协议预约制度等。

三、建立统一大企业税收管理信息平台

针对大企业税收管理需要跨部门合作、跨地域联动和跨层级协作协同管理

特点，必须建立一个统一的大企业税收管理信息平台作为技术支撑。该平台的主
要功能：一是提供异地信息协作、共享；二是统一规范工作流程，确保税收政策
执行的统一性，防范税收执法风险；三是应用信息手段减少管理层级的障碍，推
进扁平化高效管理；四是应用信息手段加强基础数据分析，通过模型分析实施预

测、预警、评估等专业化分析工作，实现税源监控的全国联动。

四、高素质专业团队建设

应对大企业跨行业经营、产业链长、组织结构复杂、核算形式多样性的特

点，税务系统必须不断提高自身能力素质建设，培养和广纳不仅懂税收知识，而
且懂专业生产技术、电算化技术、风险管理技术的人才，组建专业团队的税收管
理模式，才能适应现代大企业税收专业化管理任务。

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