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税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration
年的异同及大小，分析该数据的正确性。
六、税源监控的法律依据
任何政府行为必须遵从有关的法律规定，特别是涉及行为对象和行为客体利
害关系的政府行为，更应按照有关法律的规定慎重行事。税源监控工作作为税务
部门的一项重要行为活动，直接触及千百万纳税人的经济活动和商业信息，所以
更需要有法律依据的支持。税源监控工作的主要法律依据是《中华人民共和国税
收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）。
《税收征管法》第六条规定：“纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当
按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的
信息。”
《税收征管法》第二十五条规定：“纳税人必须依照法律、行政法规规
定……报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报
送的其他纳税资料。”
根据《税收征管法》有关条款的规定和要求，国家税务总局于2000年正式颁
发了《重点企业税源监控月报数据库管理暂行办法》（国税函〔2000〕7号），
建立起国家税务总局重点税源监控体系，并于2001年和2003年根据管理范围的需
要先后两次修改《重点企业税源监控月报数据库管理暂行办法》。
七、税源监控原则
税源监控工作的设计和管理应该遵循以下三个方面的原则：
（一）依法原则
依法原则是指税源监控活动的各个方面都必须依法行事。这就要求监控的
对象是法定的纳税人，监控的内容是法定的涉税活动，指标的设计遵从有关会计
制度和税法规定，数据的采集符合规范的程序，税收问题的判定严格按照税法规
定。税源监控依法原则是“依法治税”思想的具体体现，是税源监控管理各项活
动开展的首要指导原则。
（二）效益原则
效益原则是指税源监控活动应以高效率、低成本为指导思想开展各方面的工
作0高效率、低成本就是要：以简洁有序的管理制度规范监控活动；运用高新技
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