Page 134 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

成本上的有效降低。
（四）欠缺标准化体系建设

在信息平台使用过程当中，各部门是信息的使用者，同时也是信息资源二次
开发，形成数据池的生产者。二者之间身份的转换形成了信息资源按照既定的规
则进行传递，这就形成了数据共享。由于数据平台系统在建设之初，参照变量体
系、录入系统的要求并不一致，部门之间没有校核数据的环节，导致社会保险福

利管理各部门的数据库里，会出现企业员工不知情的情况下，在不同的管理部门
系统当中录入的缴费基数并不一致。由于没有第三方对各部门的需求进行调研，
部门平台建设的出发点更多的是考虑本部门管理的需要，业务科室只重视本系统
的工作要求，没有全方面、多角度的产生清晰明确的需求，只考虑为各自系统业

务需求或相关要求等原因更改工作流程，导致政策实施过程中没有达到横向一致
良好局面，收集梳理业务需求时因沟通原因导致所获得的业务需求不能获取到用
户的真实信息。

二、保险福利管理部门“信息孤岛”问题原因分析

（一）管理理念的滞后
面对网络新形态下信息系统在政务工作当中的重要作用，大数据的背景下，

单个部门凭一己之力很难完成多部门的协调部署，需要有专门熟知网络规则并掌
握专业技术的第三部门的参与。一些政府部门对数据资源还缺乏正确的认识，
从本质上反映出缺少竞争概念、欠缺全盘成本考虑，在信息处理方面缺少统筹安
排，信息处理系统构建还比较粗略，并没有完全以公众满意度为导向来进一步

优化工作流程，在管理的原则性与满足公众需求的灵活性方面还存在难以统一的
情况。
一些省、市的数据治理工作目前还处于规划阶段，各部门间的信息共享还停
留在政务公开范围，政府部门缺乏触碰敏感信息的勇气，单纯地认为“主动公

开”信息，“依申请公开”信息就是共享共用了，重要性信息、敏感性信息数量
很少，信息集群体量不够，质量不高，密度很低。
各部门的集体利益存在一定的排他性，在信息采集、平台建设、维护更新环
节成本有的项目支出可估计可量化，但也存在大量无法量化的资金和资源的投

入。各部门财政预算具有单一、不相融的属性，同时受到组织安排这个因素的影
响，需要在固定期间通过财政预算的执行度评价，来考衡计划的执行绩效以及资

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