Page 145 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第五章 保险福利管理部门“信息孤岛”问题研究

行为风险作出判断。
应逐一对照国家已出台许多信息化建设的政策法规、发展规划，充分结合物

联网、智慧社区等相关概念，结合本省或本市各部门的实际情况出台细化措施，
让已有政策落地，实现信息共享有法可依。

二、案例分析：C 市住房公积金管理中心“信息孤岛”解决对策

（一）案例简介
2010年12月，C市住房公积金业务管理信息系统上线，历经多年时间，基本
建成全面覆盖业务的信息管理系统，建立了较为稳定可靠的基础设施环境以及较

为规范的信息安全体系，对于利用外部数据共享资源进行了探索，实现了数据较
为准确的查询，也有效避免了因数据共享而出现信息泄露和数据安全等问题，大
大降低了外联数据共享的难度。
C市住房公积金管理中心作为提供公众服务的政府部门之一，自正式对外运

作以来不断提升服务质量，成绩亮眼。可以说，在全国同行当中，C市住房公积
金管理中心的电子政务建设水平处于一个较高的地位。但是，与国内外先进的电
子政务建设部门相比，仍有较大的差距。造成差距的主要原因之一，就是来自信
息共享方面的阻碍。要想实现电子政务建设水平再上一层楼，首先必须解决“信

息孤岛”这个瓶颈问题。
（二）C 市住房公积金管理中心的“信息孤岛”问题
1.信息共享程度有待提高
最近几年，C市住房公积金管理中心与C市市场监督局、社保局、房地产权

登记中心等政府相关部门开展合作，着力打造以数据共享为支撑、以互联网为着
力点的“自助式服务”。目前总共有15种归集业务可网上办结，有4种提取业务
（租房提取、其他住房消费提取、退休销户提取和非深户离深销户提取）可通过
自助渠道（网上、电话、银行自助终端机、微信公众号）办结，有5种贷后业务

（还款日变更、还款方式变更、缩期、提前还贷、对冲还贷）可通过微信公众号
办结。总的来看，目前通过互联网渠道能够实现部分的归集、提取、贷后业务办
结功能，其中超过70%的提取业务和归集业务，以及大部分的贷后业务都能在自
助平台办结。

虽然C市在政务信息资源共享方面相对比较好，但是仍然存在政府部门的信
息未完全依法开放、实时更新共享等因素，牵制着住房公积金业务和服务渠道的

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