Page 151 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第五章 保险福利管理部门“信息孤岛”问题研究

金各项业务、服务和管理要求，厘清公积金归集、提取、贷款、财务业务，以及

它们与管理和服务之间的关系，通过业务流程再造构建新的公积金业务办理模
式，把管理和服务融入业务流程内。例如公积金缴存业务与催建催缴、资金流
动、合规性审计、柜员和网点绩效考核、缴存通知提醒、用户意见收集等服务与
管理要求衔接，形成业务驱动管理和服务、管理和服务改进业务的良性循环。

第二，系统架构注重顶层设计，从“各负其责”到“统一协作”。在业务需
求梳理完成基础上，统筹考虑信息化战略规划、架构、开发、运维等各个环节，
在继承已有系统建设成果的基础上，根据自身实际开展系统技术架构设计工作，

把公共业务单元进行剥离，设计成公共基础性平台，且保障数据一致性和业务连
续性。如客户信息、统一门户、知识库、消息通知、后台作业等，以及围绕业务
架构，开展相关应用系统架构的设计工作，制定标准化技术架构、业务公共服务
接口、数据和系统交互标准，构建完整的SOA技术架构。

（2）完善基础设施技术架构和安全管理架构
优化基础设施环境，降低基础设施环境复杂度。积极开展云计算架构规划，
探索建立云平台，实现资源弹性供给与动态调度，降低基础设施投入成本与运营

风险，提升基础设施资源利用率。稳步推进现有信息系统逐步迁移上云，满足
互联网环境下信息系统对计算资源弹性变化和快速部署等需求。构建防范严密、
全面统一的目标安全架构，提升信息安全管理能力，推动实施自动化运维管理模

式，实现自动化安装部署、运维操作、资源监控、资源弹性调配等管理能力，为
信息资源的存储、传输、发布等提供安全稳定的技术保障能力。
（3）加强信息化团队建设

下一阶段，需要探索C市住房公积金中心信息化自主和外包的职责边界，厘
清信息化中心主导与外包的关系。受制于自主信息化队伍的规模和力量等因素，
C市住房公积金中心在信息化方面如何把握主导地位，以避免项目供应商为了商
业利益人为设置技术壁垒产生“信息孤岛”，需要进一步完善信息化管理模式。

第一，完善信息科技资源配置结构，注重加强培养自主信息化队伍力量。重
点关注系统规划、需求、架构、安全、监管，强化标准体系建设、项目管理、业
务需求分析、核心系统自主维护以及信息安全等方面的管控能力，建立规范化的

需求与架构管理机制，提升需求交付效率与质量，加强系统架构设计能力，提升
信息化主导能力。

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