Page 48 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

方式的惯性效应，没有一定的强制措施，很难保证办公人员对电子政务的自觉使
用，不仅会造成资金的巨大浪费，而且使人们对电子政务的期望值降低。

3.加强与非政府部门的合作，拓宽电子政务建设融资渠道
在中国电子政务建设资金不足，信息化基础较差的情况下，采取国家全包的
方式投资电子政务建设既不经济也不现实。中国当前的电子政务投资呈现单一化
模式，即完全依赖国家财政全额投资，不仅令有限的财政资金捉襟见肘，不堪重

负，而且没有充分市场化的投资模式必然带来低效和浪费，甚至有些地方在资金
使用过程中还出现了一些违规行为。因此，在投融资渠道问题上，我们不妨借鉴
印度和美国加州的做法，将一些纯粹公共服务性的领域对私人资本开放，实现电
子政务建设投资主体的多元化。对一些私人资本投资的公共服务领域，政府主要

负责监督管理，通过政策进行调控，而不干涉其具体业务，这样既能加速电子政
务的建设又保证服务的质量。
4.重视和加强信息安全，才能防范安全隐患
政府信息有一定的保密性，关系到政府运作和国家安全，做好信息安全保密

工作是进行电子政务建设的前提。第一，应加强信息安全保密制度建设。据有关
专家估计，信息网络上的安全问题80%以上是由于制度不健全而引发的，是人为
的原因。建立健全相关责任制和规范管理，是加强信息安全保密的必要手段。第

二，建立安全认证中心，保证信息传输安全。第三，加强安全保密技术的自主开
发。第四，建立网络安全紧急反应以及处理机制，协调政府机关处理信息安全管
理事件。

二、中国服务型政府电子政务建设路径选择

通过分析目前中国电子政务发展的状况及其存在的问题，再借鉴其他国家的
电子政务建设经验，我们认为要想使电子政务更好地促进服务型政府的建设，必
须在网络普及、电子政务技术、安全、人才培养、信息建设、标准化建设、立法

建设以及管理方面做出更大的努力。
（一）在网络普及方面，努力消除数字鸿沟，力争人人都能利用网络
建设服务型政府的最终目的是服务所有的公众和企业，因此要想让电子政务
促进服务型政府的建设，最基本的条件是要确保每一个家庭都能上网。而中国网

络的覆盖率却呈现出参差不齐的状况，东部地区的覆盖率较高，中西部地区的覆
盖力较低；若按城乡来说，城市地区的覆盖率高，农村地区的覆盖率低。因此，

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