Page 52 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索
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“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”
境都已发生了根本性的改变，以大规模基础设施建设为重点、以重要核心业务为
突破口的电子政务建设已经取得了阶段性成果。然而中国电子政务建设在整个管
理过程中实际上处于绩效管理缺失的状态。这种情况导致各级政府在连续多年的
高额投入后，很难说清电子政务建设与预期效果之间存在着多大的差距。电子政
务向前推进，势必要建立能够捕捉电子政务发展新阶段的特征与规律、能够衡
量电子政务发展成效、能够引导电子政务发展方向的新型绩效管理理论框架与管
理体系，而这一体系的建立就有必要加强电子政务的绩效管理。具体来说，为了
全面发挥电子政务的导向功能，应该从以下三点着手：第一，不管是在指导思想
和原则上、还是在运行程序、操作方法和指标体系的建设上，电子政务绩效评估
体系的确立应该以满足公众服务为导向。第二，关于电子政务绩效评估体系的具
体实施，应“对于衡量各级政府的公共服务是否提高了行政效率、降低了行政成
本、改进了政府管理”等方面，在考核时加大其权重。第三，电子政务的绩效评
估体系必须既科学又准确地呈现出中国服务型政府的发展目标，也就是说既能体
现政务发展程度，又能体现中国的公共服务水平。这是对政府进行电子政务建设
所投入的人、财、物资源优化配置的需要，是对政府的工作人员绩效考核的需
要，也是不断提高公众满意度的需要。
（八）在电子政务模式上，制定电子政务云迁移线路图
作为一种新型的信息技术（IT）服务于商业模式，云计算在政府行政效率的
提高上，在电子政务建设成本的节省上，以及在部门信息共享与业务协同的推动
上，都发挥着重大的作用。相对于传统的电子政务技术，云计算使行政部门节省
了大量的时间和预算用于行政效率的提高上及公共服务的改善上。因此，电子政
务云迁移线路图的制定应尽早进行，大概可以划分为以下几个步骤：第一步应将
四大数据库移入统一云计算平台上，从而实现数据远程收集与存储，促进部门间
的资源共享和义务协同。第二是使各部门的办公系统“云迁移，在统一云计算平
台上部署统一的办公系统，实现邮件系统、电子公文系统、公务员考核系统等共
有的迁移”。第三步是在统一云计算平台的基础上，对政府网站进行改造，使分
布式计算和统一的数据存储能够实现。第四步是依托统一的云计算机平台部署业
务系统的应用，逐步推进业务系统云计算的迁移，推动部门信息业务协同和资源
共享。
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