Page 55 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

第三章 信息化在政府电子化公共服务中的应用

色公共服务模式，即“社会性公共服务支出为主”的公共服务支出模式、“覆盖
面广、水平适度、兼顾公平与效率”的公共服务消费模式、“科教优先”的公共

服务增长模式、“多元化、社会化”的公共服务供给模式。具体来说，就是从中
国的实际和国情出发，贯彻落实科学发展观，强化政府公共服务职能，加快推进
公共服务型政府建设；完善政府公共服务职能，形成完整的政府公共服务职能体
系：努力提高政府公共服务总量与质量，使公共服务与经济增长协调发展；建立

适应中国国情的公共服务模式和完善的公共服务制度；以完善基础性公共服务为
重点，实现人人享有基本公共服务的目标。

三、当前中国政府公共服务建设的发展目标

（一）树立“公共”意识，强化“服务”责任
服务型政府的一个重要理念就是服务理念，在此理念指导下，政府的职责就
是满足公民和社会的需要，为公民和社会提供服务。一个国家公共服务水平的高

低关键在政府，我们要实现从管制型政府向服务型政府的转变，首先必须解决好
思想观念和思维方式上存在的问题，强化政府公共服务意识。当前社会结构、社
会组织形式、社会利益格局发生深刻的变化，社会和管理面临诸多新课题，随着
社会公众公共服务需求增加，一方面人们希望政府能够提供更多更好的公共服

务，另一方面却又希望避免公共服务开支过大，统筹兼顾，这就要求政府既要树
立人本意识，实现政府公共服务的供给从政府本位、官本位向社会本位、民本位
的转变，又要树立公共服务的成本意识和效率观念。
（二）实现公共服务体系的制度化

随着社会的发展和人们生活水平的提高，社会公众对公共产品和公共服务的
要求有了很大的变化，社会公众要求政府提供系统性和制度性的公共服务，要求
政府提供可持续性和可发展性的公共服务，并且保证公共服务的公正、高效、有
效和长久。同时，全面建成小康社会也要求实现公共服务的制度化，要求政府提

供基于宪法权利的、公平的、制度性的、可发展性的公共服务。而实现上述要求
的基础和关键就是公共服务的制度化，其实现的方式就是对政府权力的实施和服
务的内容进行制度化的规范，以求掌握公共权力的政府始终把“以民为主，服务
公众”作为工作核心。

建立和完善政府公共服务的制度，主要包括义务教育制度、社会保障与社会
福利制度、公共医疗卫生制度、公共基础设施建设制度、公共服务供给与参与制

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