Page 58 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

的基本需求，改进和完善服务方式，向规范要质量，向服务要效率，实现政府从

管制型向服务型的转变，强化政府在提供公共服务方面的责任，建构良好的公共
服务体系。在社会主义市场经济条件下，政府是公共服务的主要提供者，其中既
包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等
公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的

社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。这些公
共产品和公共服务的提供，是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正
义、保障社会安定有序的有效手段和机制。当前，中国在公共服务领域中存在的

主要问题是公共服务发展滞后、总量供应不足、公共投入短缺、分配不平衡，解
决这些问题的关键，就是要逐步完善惠及全民的基本公共服务体系，按照均等化
的原则二.既不断增加公共服务的总量，向社会全体成员提供更多更好的公共服
务，又着力优化公共服务的结构和布局，努力扩大公共产品和公共服务的覆盖范

围，以发展社会事业和解决民生问题为重点，注重向农村、基层、欠发达地区倾
斜，逐步解决公共服务总量不足和分配不均衡的问题，
（六）转变政府职能，强化公共服务

我们要建设服务型政府，就应该坚持服务的基本理念，政府的存在是为了满
足消费者即公民和社会的多样化和多层次的公共需求，政府与公民、社会之间是
一种服务与被服务的关系。政府对于公民的服务就是通过提供优质的公共服务

和公共物品，满足公民公共需求的方式来为公民和社会服务。政府对于社会的服
务，就是在新公共服务理念的指导下，进一步理顺政府与社会、企业、市场的关
系，实现政府与社会、企业、市场的严格归位，实现政府与社会、企业、市场之

间的合理分工，在这里必须说明的是，政府的作用乃“掌舵”，而非“划桨”。
政府要在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，应切实加强社会管理和公
共服务职能，以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，加强
公共设施建设，完善社会服务制度，提高社会服务水平。要按照转变职能、权责

一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机
构设置，优化公共资源配置，更加注重履行社会管理和公共服务职能，更加注重
解决民生问题，更加注重社会事业建设，逐步形成惠及全民的基本公共服务体

系。政府必须始终坚持把提供优质高效的公共服务，不断提高人民群众的物质生
活水平和精神生活水平，促进人的全面发展，作为政府工作的出发点和落脚点，

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