Page 64 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

网电子认证服务体系建设和国家政务外网电子认证服务体系建设两个部分，分别

建有电子政务内网CA和电子政务外网CA，政务内网的电子认证服务体系建设、
运营、管理等工作由国家密码管理局负责，外网的电子认证服务体系则由国家信
息中心负责建设和运营。此外，在国家电子政务外网建设之前，一些行业为了自
身业务发展的安全需要，建立了基于行业应用的电子认证体系，一般都与行业的

纵向网络建设有关，有些行业的电子认证体系已经覆盖全国。目前，如何将这些
行业认证系统纳入国家电子认证外网的认证体系，形成统一的安全体系也是电子
政务外网建设的重要问题之一。

2.社会信息基础设施
在中国，有关真正意义上的政府电子公共服务的出现时间并没有明确的说
法，但不可否认的是，以互联网为社会信息基础设施提供政府信息服务是在1999
年启动“政府上网工程”之后。这种以互联网为媒介提供公共服务的模式彻底颠

覆了传统的面对面的公共服务方式，使公共服务主客体双方可以通过服务平台交
流、互动，充分地显现出政府电子公共服务的特性优势，提高了政府的工作绩
效，改善了政府的内外部关系，使公众对政府信息服务的满意度和关注度得到逐

步提高。尽管如此，随着公众对政府公共服务数量要求的日益攀升和质量要求的
逐渐提高，现有的网络平台的覆盖范围、通信质量、网络带宽等已经难以满足中
国网民快速增长和政府电子公共服务客户日益增多的要求，加快社会信息网络基

础设施建设势在必行。
目前，中国提供互联网宽带接入业务的运营商主要以中国电信、中国联通、
中国移动和广电集团等大型国有企业为主，这些企业各自建有自己的信息基础设

施平台，平台的覆盖范围不同，业务内容既有交叉，也各具特色，为打破这些企
业形成的市场分割和业务垄断的局面，尽可能地实现现有资源整合与信息共享，
充分发挥资源的整体优势，提高资源的整体效益，近年来，这些企业高度重视网
络整合推进工作，已将网络融合作为重要任务纳入企业发展战略。比如，赛迪顾

问股份有限公司提出了“三网融合”的战略目标，明确提出要“积极发展多种形
式的宽带接入网络，提高本地网络的信息交互能力，改善互联网使用环境，促进
电信网、广播电视网、互联网的‘三网融合’；加快广播电视网络资源整合，积

极推进有线电视网络化、数字化、双向化改造，以适应开展数字视频广播、数字
音频广播、数字点播、信息服务、互联网接入等数据传输业务的需要。”

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