Page 124 - 新时期安全工程技术发展与创新

Development and Innovation of Safety Engineering Technology in the New Era
新时期安全工程技术发展与创新

能技术应用亦存在初始投入高、专业人才缺的局限，需配套完善设备维护规程与
人员培训体系。
临时设施安全验收标准的持续演进紧密依托于法规体系的完善、执行流程的

优化及智能技术的赋能。唯有将严谨的规范要求、规范的操作流程与先进的技术
手段深度融合，构建贯穿设计审查、材料控制、过程监控与最终验证的全链条质
控机制，方能切实提升临时设施的本质安全水平，为新时期建设工程筑牢坚实的
安全基石。若标准更新滞后于工程实践与技术发展，则可能形成新的管理盲区与

事故隐患。

第二节 危险源辨识与控制

一、JSA 工作安全分析法实操流程

工作安全分析法作为一种系统性的危险辨识与风险控制工具，其核心价值在
于将复杂作业分解为可管理的步骤，逐项识别潜在危害并制定针对性防护措施。

实施 JSA 并非简单填写表格，而是一个严谨、动态且全员参与的风险管理过程。
其标准化的实操流程构成了作业安全管控的坚实基础。
作业分解与步骤描述构成分析起点。选择进行 JSA 的作业活动通常具有较
高风险性、复杂性或新颖性，如涉及高危能量源作业、受限空间进入、大型设备

吊装或采用未经充分验证的新工艺。确定分析对象后，首要任务是将整个作业过
程科学地分解为若干个连续、具体、可操作的关键步骤。分解原则要求每个步骤
代表一个独立、清晰的动作或任务阶段，既避免过于笼统导致危险辨识遗漏，又
防止过度细分造成分析效率低下。描述步骤需采用简洁、精确的行动动词开头，

明确动作对象和预期结果，如“操作液压剪拆除设备东侧护栏”“使用气体检测
仪确认槽罐内氧气含量”。此阶段需要具备丰富现场经验的人员主导，确保分解
逻辑符合实际操作顺序与技术规范，必要时借助工艺流程图、设备操作手册或现
场观察进行验证。

危害因素辨识是 JSA 的核心环节，要求全面、深入且聚焦能量意外释放。
在明确作业步骤的基础上，需针对每个步骤系统辨识所有可能造成人员伤害、健
康损害、财产损失或环境破坏的潜在危害因素。辨识范围应覆盖作业环境、使用

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