Page 59 - 中小企业智力资本建设研究

第三章 国家转型背景下的人才利用与整合

定制化培养专业技能人才，学生在学习期间就参与企业实践，毕业后能够迅速适
应企业工作岗位。此外，国家还出台了一系列政策鼓励企业开展内部员工培训，
通过税收优惠、培训补贴等方式，支持企业提升员工的技能水平和综合素质。

在人才流动方面，国家致力于打破人才流动过程中存在的各种壁垒，促进人
才的合理有序流动。通过取消一些不合理的户籍限制和人才流动障碍，鼓励人才
在不同地区、不同行业之间自由流动，实现人才资源的优化配置。同时，为了更
好地服务人才流动，国家建立了功能完善的人才流动服务平台，为人才提供全面

的信息咨询服务，包括不同地区的人才需求信息、就业政策解读等，以及高效的
职业介绍服务，帮助人才快速找到合适的工作岗位。
在人才激励方面，国家出台了一系列政策，鼓励企业建立健全科学合理的人
才激励机制。对企业的研发投入给予税收优惠，降低企业创新成本，提高企业开

展创新活动的积极性；对创新型人才给予丰厚的奖励和崇高的荣誉，激发人才的
创新活力和工作积极性。例如，设立国家科学技术奖等各类奖项，对在科技创新
领域取得突出成就的人才进行表彰和奖励，在全社会营造尊重人才、鼓励创新的
良好氛围。

当前人力资源政策的特点主要体现在以下几个方面：一是政策针对性强，针
对不同类型的人才和不同的发展需求，制定了精准的政策措施。例如，针对高端
科研人才、技能型人才、创新创业人才等不同类型人才，分别制定了相应的吸引、
培养和激励政策。二是政策系统性强，形成了一个涵盖人才引进、培养、流动、

激励等各个环节的完整政策体系，各环节政策相互配合、协同发力，共同推动人
才工作的全面发展。三是政策创新性强，鼓励企业和社会在人才工作中大胆创新，
推动人才工作的改革与发展。例如，鼓励企业探索新型的人才激励模式，如股权
激励、项目分红等，激发人才的创新创造热情。四是政策开放性强，积极吸引国

内外优秀人才，加强国际人才交流与合作。通过举办国际人才交流活动、设立国
际人才合作项目等方式，吸引全球优秀人才为我国发展贡献力量。

三、人力资源政策对中小企业人才利用的影响分析

当前人力资源政策对中小企业人才利用产生了全方位、多层次的深刻影响，
既为中小企业带来了难得的发展机遇，也使其面临诸多挑战。中小企业需要全面、
深入地认识这些影响，进而制定出切实可行的人才利用策略。

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