Page 110 - 计算机技术与网络安全研究

第四章 网络信息安全应对

第一节 网络信息安全概述

一、网络信息概念

邱业伟教授指出，网络信息是指“使用电子形式记录信息，用网络视听媒

体形式表达，存储在光盘等非传统纸质媒介中，并通过计算机或者其他电子设备
再现的电子信息的总称。包括网络言论信息、网络文本信息、网络证据信息和网
络语音视频信息等”。马费成教授认为，网络信息“一般指以电子化方式存储，
以网络化方式表述，依附于计算机存储设备中，并借助计算机等网络设备的形式

进行传达、识别、利用的，在特定时期内可以持续获得和授权访问的，固定信息
单位”。尹建国教授通过梳理现有法律、法规、规章、政策等规范性条文中的规
定，在吸收借鉴域外公言论私言论二分法理念的基础上，按网络信息所涉及的权
益内容不同，将其分为三类：网络政治性信息，网络社会性信息，网络私信息，

并进一步将网络信息治理的范围限定为三类网络有害信息，即网络政治性有害信
息、网络社会性有害信息、网络有害私信息。２０１２年全国人大常委会颁布的
《关于加强网络信息保护的决定》第一条指出，“国家对可以辨别出公民个人情
况和牵涉公民个人权利的网络信息依法实行保护”，将网络空间中牵涉公众个人

权利的网络信息作为网络信息治理的对象。根据ＣＮＮＩＣ发布的《报告》，将
网络信息定义为在互联网上发送和接收的电子邮件、企业发布的商品或服务信息，
政府发布的信息等。以上学者虽然从不同的角度对网络信息作出了相应的解释和

分类，但都指出了网络信息的记录、表达和储存形式，认为网络信息是存在于网
络空间的电子信息。

二、网络信息安全概念

（一）网络信息安全的内涵

网络信息安全是一个关系国家安全和主权、社会稳定、民族文化继承和发

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