Page 175 - 计算机技术与网络安全研究

第五章 数据加密技术

密码产业发展、保障网络与信息安全的一项基础性行政法规。
《条例》修订施行是商用密码工作践行总体国家安全观、统筹发展和安全
的必然要求。商用密码广泛服务于经济社会各领域，有力保障网络强国、数字中
国等国家重大战略的顺利实施，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和
信息安全。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展和安全面临的挑战

前所未有。商用密码作为促进数字经济快速发展的重要引擎和维护国家安全的基
础支撑，以行政法规的形式明确总体国家安全观在商用密码工作中的指导地位，
有利于更好发挥商用密码统筹发展和安全的“联动器”“安全阀”作用，全面体

现在发展中保安全、在安全中促发展的重要要求。
《条例》修订施行是商用密码工作贯彻新发展理念、推进商用密码高质量
发展的必然要求。进入新发展阶段，商用密码在创新能力、产业结构、供给质量、
发展韧性等方面出现不适应不协调的情况，商用密码管理与高质量发展、高水平
对外开放要求存在一定差距。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力打造

更高水平更高层次更高质量的发展格局，着力优化完善治理手段，提升治理效能，
为商用密码补短板、强弱项营造良好环境。新修订的《条例》全面落实《密码法》
立法精神，为构建系统完备、科学规范、运行有效的商用密码制度体系，在法治

轨道上推进商用密码高质量发展提供了清晰完整的实施路径。

二、新修订《条例》的主要精神和内涵

新修订的《条例》坚持问题导向、系统观念、底线思维，对商用密码管理
系列重大事项和重要制度作出明确规定。

鼓励创新与促进发展相结合。重点解决商用密码科技创新与产业发展不平
衡不充分的问题，建立健全商用密码科技创新促进机制，支持商用密码科技创新，
加强商用密码人才培养，鼓励和支持密码相关学科和专业建设，加强知识产权保

护，鼓励商用密码科技成果转化和产业化应用，取消商用密码科研机构指定审批，
依法依规对商用密码技术进行审查鉴定，引导商用密码与信息领域新技术新业态
新模式深度融合，积极为国际密码标准体系贡献“中国方案”。
重点管控与保障安全相结合。坚持把防范化解重大风险摆在突出位置，努
力实现发展和安全的动态平衡。在鼓励自愿接受商用密码检测认证的同时，对涉

及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品提出强制性检测认证要求，

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