Page 46 - 新时期企业党建发展及创新

新时期企业党建发展及创新
The Development and Innovation of Enterprise Party Building in the New era

三、标准化与科技创新协同发展的问题和对策

（一）存在的问题
1. 对企业的支持政策体系待进一步完善

企业应该是科技创新的主力军，尽管《国家标准化发展纲要》提出了建立
标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系，但省市县
层面落地该要求的配套文件较少。科技部门在科研项目的成果统计中将标准作为
成果之一，但对企业层面融合推进也没有完整的支持。

2. 协同推进融合发展的理论研究待深入
历年来，诸多学者对于必要专利融入技术标准作过大量的研究，如组建产
业创新联合体、构建产业专利池，推动创新和高质量发展。这类模式对有着强烈

创新需求的新技术、新产业，起了非常好的指导作用。大型企业有着自己的研发
体系、法务体系，但更多中小微民营企业是基于自己创新创业的经验和利益诉求
开展技术创新、专利创造和标准研制，大部分的企业标准和专利隶属于不同部门
管理，缺少协同且有效的实践指导和理论支撑，且标准研制过程中的知识产权、

商业秘密等保护力度不足。现有的国家标准 GB/T 1.1 及 GB/T 20003.1-2014《标
准制定的特殊程序第 1 部分：涉及专利的标准》只是提及了涉及专利的标准该如
何表述，但对于其他方面并未作规定。

3. 企业技术成果转化为标准数量少
技术成果转化为技术标准的渠道还不畅通，虽有部分文件出台，但缺乏实
施细则，也没能很好的落地。新的技术成果想要推广必须有相应的规范和标准，
而新的标准又需要相对成熟的技术支撑并且在一定范围内得以运用，因此造成了

一个死循环。
4. 政府标准供给滞后行业新技术
新技术的推广和产业化离不开标准作为载体。由于标准本身的制定程序及

周期限制，政府发布的标准（包含国家标准和行业标准）滞后，并不能及时跟上
和反映行业新技术。特别在一些跨领域应用，以及基础通用技术的层面，这也间
接导致了企业在创新初期的盲目。

5. 人才和服务难以满足企业需求
当下从政府到企业，科技创新和标准化对应的行政管理都是分开的，高校

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