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宜城客聊
Yicheng Keliao

及时调整具体的政策和措施，把可能存在的问题尽最大的力量解决在萌芽之中。
所谓稳预期，就是我们初步设想与规划的目标不能随便乱动乱改。本来，
我们预期的发展目标是建立在上一年的具体情况下制定的。如果在经济发展过程
中，出现了某种更为有利的促进增长的因素，就可能让一些人开始兴奋，就想把
预期的目标再增加一些，或者同时再拔高一些。增添或者变更了预期的目标，必

然就要调整与变更实现这些预期目标的具体措施。而这类措施相比于原来的预期
目标，则一定会增加更大的负担。一旦情况有变，无法完成变更后的预期目标，
那要再想改回来就难了。这很容易造成人心动荡，情绪不稳，从而给社会带来某

种不确定或者不稳定的因素，对于我们的经济发展产生不利的影响。
所谓稳增长，就是对于增长速度，不宜忽快忽慢。不能一看形势较好，有
利因素较多，就加快增长速度。这主要也是对客观存在的复杂因素缺乏足够清醒
和全面的认识。如果只看到其有利的和积极的一面，而对不利的与消极的一面认
识不足，那么我们的增长也可能面对更多的风险与挑战。首先要保证我们的经济

在增长，而不是下滑。至于增长的速度是快是慢，是高是低，并不是我们特别需
要调整的方面。只要是增长，就是向好的趋势，没有必要一定要提高原来预定的
速度。

所谓稳就业。这个问题的处理和解决，难度还要更大一些。就业问题涉及
到许多方方面面，涉及到相当多的复杂因素。企业如果面临生产与销售的较大困
难，让企业来提供一定数量的就业岗位，对企业就是一个较大的难题。如果有的
国有企业情况尚好，略有赢利，让这样的企业多吸收一些员工就业，困难还不算
太大。但是如果吸收了较多的员工，企业原有员工的福利就有可能受到一些影响。

但这还不算是大问题。如果企业没有赢利，甚至还存在着一定范围的亏损，在这
种情况下，要求企业吸收更多的员工入职，那基本就是不太可能的。对于民营企
业，国家没有法律强制民营企业多招收员工，国家或者地方政府可以出台一些鼓

励就业的政策。但无论是什么样的鼓励政策，都是需要政府出钱的。如果地方政
府的财政状况还算不错，这样的做法或许可行。但如果现在许多地方政府背负着
较多的债务，这样的做法就有了更大的风险。
在鼓励个人创业上，难度也不小。很多人由于现在经济不太景气，没有太
多的创业冲动。更多的人则由于创业的风险也太大，他们不愿意一下子就让自己

承担如此之大的风险，将来一旦出了问题，自己难以面对。这同样需要政府的鼓

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