Page 151 - 新时代文化馆全民艺术普及与创新

第六章 新时代文化馆的数字化建设与问题分析

活动取得了不错的总体成果，但在时间、人力和物力上的投入都是相当巨大的。
尤其是基层文化机构的工作人员往往因为无法及时掌握参赛人员基本情况而不能
参加比赛，这对整个项目的开展带来很大影响。仅从收集、整理报名资料和选手
分组的角度来看，由于大赛组委会将报名权限下放给了各个分赛区，这些分赛区

在完成报名表的收集、报名信息的汇总以及选手组别的报送等任务时，都需要投
入大量的时间和精力。当这些分赛区的信息被提交给组委会后，它们还需要进行
进一步的筛选、审核和分组。这些复杂的任务都是由文化馆的专业技术人员来完
成的，这无疑是对人才的一种浪费。

2. 以数字化手段开展全民艺术普及
在 2011 年，文化部和财政部共同发布了一份名为《关于推进全国美术馆、
公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的文件，这为中国的公共文
化机构在场馆开放方面提供了有力的政策支撑。之后，各级的“三馆”开始向大

众免费开放，这为广大民众的基本节化权利提供了坚实的保障。在此背景下，
各地也陆续开展了不同程度的县级以上政府举办的公益性文化馆建设和管理改革
试点工作。根据 2015 年文化部发布的全国文化馆第四次评估定级数据，中国共
有 2550 个上等级文化馆（我个人认为，这些上等级文化馆可以作为评估文化馆

是否能提供有效“场馆服务”的关键参考指标），包括 1152 个一级文化馆、675
个二级文化馆和 723 个三级文化馆。按照中国现有统计口径来看，县级以上地区
都是拥有省级或市级文化馆数量最多的层级。这表明，在每一个地级行政区内，
都存在着 7-8 家评级为上等级的文化馆。这在某种程度上反映了中国文化馆事业

的快速发展，但如果从人均资源分配的角度来看，仍然存在着巨大的发展缺口。
Y 市的经济规模在湖南省中排名第二，位于武汉经济圈与长株潭经济圈的交
汇点，同时也是湘鄂赣三地交界的一部分，因此可以被认为是华中地区最具代表
性的城市之一。由于文化资源丰富多样，加上政府重视，近年来该市公共图书馆

事业发展迅速。在 2015 年，全市的十大文化馆都被评定为高级（包括一级馆 3 个，
二级馆 2 个，三级馆 5 个），但尽管如此，考虑到全市的 562.35 万居民，每个
文化馆所服务的理论人数都超过了 56 万。从实际情况看，在现有公共文化设施
条件下 ,“场所经济”已成为群众最基本的需求之一，也是社会关注的热点。显然，

有限的“场馆服务”并不能有效地为广大公众提供服务，这使得服务的受众存在
明显的局限。

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