Page 136 - 林业技术推广在生态林业建设中的应用

林业技术推广在生态林业建设中的应用
The Application of Forestry Technology Promotion in Ecological Forestry Construction

1. 林木种苗产业发展后劲不足
目前国内大部分地区的林木种苗资源开发驱动不足，发展质量欠佳，部分区
域只能培育出极少数量的良种与新品，针对珍稀树种的培育与保护还需要深入研

究以待提升。比如中国山东、河南等地的林木种苗产业显著存在发展驱动不足的
情况，针对良种与新品种的推广情况也不太理想。
2. 生产经营体系需要调整
目前国内林木种苗产业的经营者大多是家庭承包育苗或以承包土地的形式进

行零散经营，虽然这种生产形式的数量极为庞大，但整体规模较小、质量控制难
度较大，发展动力不足，抗风险能力较弱，易产生信息迟滞现象。上述情况导致
国内林木种苗产业的智能化程度低、发展规模和技术水平不足，发展效率较低，

亟须进行对应调整。
3. 育苗基础设施需要加强
受多方面因素影响，林木种苗产业基地投入不足，尤其在创新驱动要素投入
方面，育苗高质量发展技术实力短板明显，并且其交易市场存在统筹规划程度低、
产业链落后等情况，导致林木种苗产业的信息庞杂混乱。另外，在新时代发展背

景下，育苗产业的基础设施未及时更新，产业升级和转型的硬件设施适配性不足，
创新驱动发展的基础薄弱。
4. 林木种苗执法力量非常薄弱

目前国内各个区域的相关政府部门在执法需求与力度上还未实现统一，针对
违法乱纪行为的管理与打击程度也还存在差异，该情况导致目前国内缺乏对违法
乱纪行为的有效震慑，还有一部分违法人员逃脱了法网逍遥在外。与此同时，因
为国内各个地区的林木种苗相关执法人员稀缺，资金不够充足，所以执法设施方
面的部署极为落后，最后引发林木种苗产业监管不合规，时常发生违法行为。

5. 外部因素变化
受“非农化”“非粮化”政策的影响，为保证耕地红线不被触碰，造林面积
的增长速度逐年下降，造林任务的减少使得林木用苗的需求量逐年减少。

（三）林木种苗产业的发展趋势
1. 生产社会化推动林木种苗产业发展趋向产业化
中国不断增加植树造林方面的投入，林木种苗产业高质量发展势头迅猛，
非公有制林木种苗生产模式在市场占比逐渐增加，创新驱动要素随之增加，形成

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