Page 91 - 林业技术推广在生态林业建设中的应用

第三章 林业技术推广

的界限，实行跨越式产业联结与重构。对此，在具体落实中要同时对林业管制体
制与经济管理体制进行革新，实现整体优化。
（三）林业产业化发展投融资情况不理想的因素

林业投融资因素仍是影响林业产业化发展的一个重要因素。从当前林业发展
的大环境来看，林业产业需要大量的投入，规模的发展与产业化的发展都需要有
效投融资的介入。然而就中国目前林业投融资情况来看，仍存在很多问题，这些
问题也在一定程度上制约着林业产业化发展，从规模的扩大上、基础设施的建设

上都出现了一定的滞缓性。对此，针对林业投融资问题，仍可从三个角度来思考。
其一在于林业的投资规模，其二在于林业的投资结构，其三在于投资的效率。而
在林业投资规模上，从近些年的整体情况观察，出现了整体的上升趋势，但其幅

度并不显著，且林业投资在中国投资比例中仍处于很小部分。而在林业的投资结
构上，相关数据指出，其主要方向都投向了森工，这样一种投资方向，其实是对
林业经营思想的误解和扭曲。虽然近些年来出现了一些转变，在营林的投入上有
所增加，但考虑到营林投入本身的滞后性，其效益的体现，仍需要很长一段时间，
对此也影响了林业产业化整体的发展。最后在林业投资效率上，相关数据指出，

在中国各个行业的投资效率对比中，林业的投资效率是非常低的。这其一是因为
林业的创利能力比较低下，而其二则是因为林业筹集资金能力在下滑。效率的低
下也在一定程度上阻碍了林业的发展和吸收投资的能力。

三、林业产业化发展中存在的问题

（一）缺乏合理的产业发展规划
中国有着非常丰富的林业资源，这些林业资源还有着非常高的经济价值。只
有实现对林业资源的科学开发与利用，还能够对区域生态环境进行有效保护的基

础上，带动林业产业经济效益的增长。但是目前中国一些地区在林业产业化发展
过程中，还没有做好产业发展规划的合理制定，林业发展的随意性比较大。具体
表现在对林业产业的规划过程中，只是进行短期发展计划的制定，缺乏长期、可

执行性战略规划的制定。很多林业生产部门在林业产业化发展过程中，为了片面
地提升经济效益，还会出现林业资源盲目开发的问题，难以实现对生态效益与经
济效益的有效协调。比如在育林护林造林活动中，部分林业部门并没有进行林业
生产全过程的统筹安排与管理工作，并且容易出现植被种植不合理的问题，对林

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