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消防安全与工程施工管理 第十一章 施工现场安全管理
Fire Safety and Engineering Construction Management

分人认为的安全文化的本质。
（三）安全文化的发展历程
安全文化的最先提出就是在前苏联的切尔诺贝利的核电站事故之后，为了就是解
决核安全问题，所以安全文化的发展史就是事故致因理论的发展史。

20 世纪初期，随着工业革命的兴起，工业机械开始大规模的推广、应用，早期的
机械在设计中并不考虑操作的安全问题，所以伴随而来的是更多的工业安全事故，在
这种情况下产生了事故频发倾向论，所谓事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、
稳定的、个人的内在倾向，根据这种理论，预防事故就是要找出这样的事故频发倾向

者并开除就可。
其后，安全工程师海因里希（W.H.Heinrich）调查了大量的工业事故，统计得出，
工业事故发生的直接原因 98% 可以归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态
（10%），并提出事故因果连锁论。

二次世界大战中飞机的出现，推动了人机工程学在工业安全领域的研究，人们对
事故致因理论提出了新的理论：轨迹交叉论和事故遭遇论，使预防事故的重点从人开
始向物（设备）开始转移。
之后，更加复杂的设备、工艺和产品的诞生，在研制、使用和维护这些复杂系统

的过程中，萌发了系统安全的基本思想；同一时期，本质安全的理念出现在工业安全
领域。无论是系统安全还是本质安全，都提出了一个共同的观点：预防事故的主要责
任在于产品的设计者，而非操作者或设备本身。
随后的，管理失误论开始兴起，无论是博德（F.Bird）、亚当斯（Edward Adams）

还是伍兹（Woods），其理论的一个共同点在于：预防工业事故的主要责任在于管理层。
此时前苏联的切尔诺贝利核电站事故震惊全世界，纵然采取“纵深防护”防护策
略、系统本质安全程度非常高的核电站仍然会发生事故，对此国际核安全小组（NASG）
提出了以安全文化为基础的安全管理原则，随后安全文化理念的发展不再局限于核安

全领域。
工业安全领域，在发展安全文化过程中，意识到预防工业事故必须加强企业的安
全文化建设。

二、我国安全文化产生的背景分析

我国安全文化产生的背景有以下三个：
（一）生活特点
由现代科学技术构造的现代社会生活（家庭及办公）特点是：技术含量越来越高，
机器及物质的品种越来越多，生活及办公室越来越密集化和高层化，人造环境越来越

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