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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

第四节 碳中和背景下环保产业策略

一、碳中和背景下我国环保产业策略

（一）促进“减碳”与“发展”双赢
实现减碳与增长双赢需要以“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”

为指导核心，用创新驱动的绿色技术替代和驱使减碳成本下降，绿色发展方式从
根本上要靠绿色技术驱动，大规模、系统性的“换技术”，实现绿色技术替代。
需要提高技术含量，逐步减少碳排放量，直至达到零排放，打造更具竞争力的低
成本生产模式，使其与传统产业相比更有优势。如替代性减碳技术，特点是依托

绿色技术替代传统技术从而减少二氧化碳排放量。将“减碳”与“发展”二者关
系调整为协同关系，减缓直接冲突，力求在减碳同时维持经济增长。加速实施增
量部分减排降低全局碳排放强度，存量部分碳减排则可降低全局碳排放总量，发

挥现有产业竞争优势，推动经济增长潜力全面释放，带动经济社会积极、稳定地
转向绿色转型。
（二）碳市场开发
碳市场是我国通过市场管制来控制和减少碳排放的制度创新，合理利用市场

手段、运用市场激励促进企业碳减排，激励市场朝向积极方向发展，促进企业朝
向节能减排方向发展。先后使用碳定价，碳交易与碳税等有力政策措施。从开市
交易至 2023 年 5 月 9 日，我国碳市场始终平稳运行，碳排放配额（CEA）成交

金额约 11 亿元，累计成交量 2.34 亿 t。全国碳市场已经建立起基本覆盖碳排放
全流程的监督管理框架，其包括执法检查、交易监督、数据管理等，已初步显现
成效，该框架将加快企业生产朝向绿色低碳转型，起到减少温室气体排放的作用。
这有助于完善制度体系，同时在交易主体、交易品种、交易模式等方面扩大研究，

丰富业务范围，逐步提高数据质量。
（三）绿色低碳消费
绿色低碳消费需要从居民生活方式、企业运营模式、政府政策引导三个层面

来突破。首先推广居民绿色生活方式、养成绿色消费习惯、如低碳饮食、杜绝浪费、
节能环保等，比如使用共享单车骑行可以减碳约 250g/km；在外卖下单界面选择
“无需餐具”可以减碳约 45g；将快递单替换为电子面单，也可以实现 5g 的减

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