Page 81 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

第二章 气候变化科技政策

EAGR 国际合作比重增长分别为 9.9% 和 8.5%, 这可能是部分由于俄罗斯与美国
的关系持续恶化 (2007 年慕尼黑安全会议被认为俄美关系恶化的分水岭 ), 却与欧
盟存在较强的能源经济联系 , 与中国存在友好的政治和经济联系。时期 III, 各地

缘政治区减少了与 MEM 和 NMA 的合作 , 其中 EAGR、HRP 与 NMA 的合作比
重减少最大 (8.7%,9.0%)。这一时期地缘政治局势持续恶化 ,“美国优先”、英国
脱欧、中美贸易摩擦加剧和新冠疫情全球蔓延等 , 阻碍了国际沟通与合作 , 强化
了该时期国际合作文献份额逆全球化趋势。例如 2018 年 11 月美国司法部和联邦
调查局启动“中国行动计划”, 致多位知名学者被捕或被解雇 , 科研资助被收回 ,

破坏了原有的国际合作形势。其次 ,2014 年的克里米亚冲突 , 加剧了欧洲与俄罗
斯的地缘政治局势 , 可能对时期 IIIHRP 与 MEM 的合作增长趋势起到了反作用 ,

该时期双方合作比重减少了 7.0%。研究结果表明 EAGR 已成为气候变化领域国
际合作的重要地缘政治区 , 已成为 NMA、APR、SAs、HRP 主要合作伙伴。进
一步分析发现该地区的国际合作份额增长主要来自中国 , 其国际合作文献占该地
区国际合作文献的 96.1%。其可能原因有两点 : 一方面 , 中国幅员辽阔 , 具有丰富
气候类型 , 且科学体量较大、科学体系完备 , 科学技术综合实力较强 , 因此 , 中国

在该领域的国际合作网络中发挥着越来越重要的作用 ; 另一方面 , 中国奉行独立
自主的和平外交政策 , 同时在“一带一路”和人类命运共同体的推动下 , 中国加
强了与其他地缘政治区的经济和外交联系 , 从而促进了中国与“一带一路”沿线

国家的合作。已有研究表明虽然中国与“一带一路”沿线国家合作文献比重仍然
较小 , 但合作文献增速超过同期中国国际合作文献增速 , 说明中国加大了与“一
带一路”沿线国家共同研究的比重。例如中国著名的气候变化研究机构中国科学
院地球环境研究所建立了“一带一路”气候环境研究中心 , 并与中亚、南亚和东
南亚等国家合作共同开展科学研究 , 拓展了中国在气候变化领域的合作伙伴。综

上所述 , 国际合作是一个复杂的社会系统。受科学技术水平影响 , 不同地缘政治
区气候变化研究总体趋向于国际合作 , 但逆全球化浪潮兴起 , 该领域的国际合作
也受到了一定程度的影响。MEM、NMA、APR 和 EAGR 是该领域国际合作的主

导地缘政治区 , 其他地缘政治区在本国科学发展和共同应对气候变化的需求下与
主导地缘政治区进行合作 ; 其次 , 其他地缘政治区内部与相互合作比重虽然较小 ,
但呈现增长趋势 ; 最后 , 紧张的地缘政治形势显著影响地缘政治区间的相互合作 ,
尤其是 HPR 与 MEM、NMA 之间的合作 ; 友好的国际关系与外交政策则会促进

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