Page 94 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

（六）历次评估报告的特点
中国自 2002 年开始编制气候变化国家评估报告，2006、2011、2015 年陆续
发布了三次国家评估报告。迄今为止发布的四次气候变化国家评估报告，既有与

全球气候治理同频共振的特点，也有更为体现中国贯彻生态文明理念的特色。
1. 评估报告的体系性不断丰富
四次国家评估报告的总体结构基本稳定，且内容不断扩展、深化和多元。第
一次《气候变化国家评估报告》包括三部分，分别为“气候变化的历史和未来趋

势”“气候变化的影响与适应”以及“减缓气候变化的社会经济评价”。第二次
评估报告增加了“全球气候变化有关评估方法的分析”和“中国应对气候变化的
政策”。第三次评估报告关注了气候变化社会经济影响评估等内容，特别加强了

在数据和方法领域的基础性工作，并以特别报告的形式系统地梳理了气候变化领
域的有关数据和方法、气候变化对中国重大工程的影响、碳捕获利用和封存等知
识体系。第四次评估报告主报告在保持“气候变化的科学认识”“气候变化影响、
风险与适应”“减缓气候变化”“应对气候变化的政策和行动”四大主版块基础
上，还包括方法、数据、地方典型案例等 8 个特别报告。

中国的四次评估报告出台之际与全球气候治理进程中的重要事件相伴相随。
2005 年《京都议定书》生效后的 2006 年中国发布了首次国家评估报告。第二次
国家评估报告的编写则经历了 2009 年《根本哈根协议》谈判的焦灼，以及 2010

年《坎昆协议》的达成。第三次国家评估报告发布正逢《巴黎协定》生效之际。
刚刚发布的第四次评估报告是全球履行《巴黎协定》要求，各国提出碳中和的重
要阶段，也是中国不断践行生态文明理念，全面迈向“碳达峰、碳中和”目标愿
景的关键时期。报告关于中国气候变化相关科学、技术、经济、社会的新知识、
新认知，将为中国应对气候变化科技创新工作部署提供科学依据，为中国制定碳

达峰碳中和目标规划提供决策支撑，为中国参与全球气候合作与气候治理体系构
建提供政策支持。
2. 科学基础的认识不断深化

对中国气候变化的科学认识是适应、减缓以及治理的基础。第四次评估报告
无论在框架结构还是认识结论上都更为丰富和全面。第四次评估报告科学认识部
分突破了以往的“事实、归因、预估”三部曲结构，在章节上强调了“事实、原
因与未来趋势”“驱动力”“中国区域的响应”“支撑适应和减缓”的四部曲结构。

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