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新时期水利工程施工管理及技术应用
Construction Management and Technical Application of Water Conservancy Projects in the New Era

对降雨、洪涝和旱情进行预测预报，从而为防汛抗旱的调度决策和指挥救援工作
提供强有力的技术支撑和科学依据。该体系完工后，将实现以下几个主要目的。
第一，在水文资料收集上，中央气象台的雨、水位资料，均采取资料自动收

集、长时间自记、固态储存、数字化自动传送等方式，以提高资料的准确性与时
效性。中心水文站测洪能力已基本等于或超过建台以来最大洪峰水位，并略超过
防洪标准。主要江河水文站遇特大洪灾或突发事故时，应采取相应的应急检验措
施。对其它的水文资料如流量、泥沙等，采用人工设定的数字方式，实现了数据

的自动传送。
第二，针对洪水报汛，通过升级改造中央报汛站 224 座（第一期 125 座）报
汛站，实现了对 3002 座（第一期 1799 座）中央报汛站的水雨情信息采集。

第三，构建布局合理、初具规模的水旱灾害信息采集网络，初步实现水旱灾
害信息的实时收集和信息传递的网络化。通过在 927 个重点防洪县和工程管理所
设立工情信息采集点，建立 228 个工情中心（第一期选取了几个重点省进行试点
和示范区），实现了工程险情和突发事件要测得准，报得准，处理得快，信息丰
富直观。构建完善旱情监测网络，实现旱情信息的收集与传输，实现标准化，实

现在表面上对旱情的掌控，同时，还可以利用旱情信息处理系统，对水文气象干
旱、农业干旱等进行分析评估与趋势预报（第一期开展旱情采集、传输、处理试
点）。在灾害发生之前，要利用现代通讯、电脑等科技手段，对灾害发生前的灾

害进行监控与分析，并对灾后的损失进行统计与评价。
第四，就通讯而言，按照水利部及原邮电部相关规定，从防洪需求出发，优
先考虑采用邮政公用网络，使现有防洪通信网络的作用得到最大限度地发挥，增
强防洪通信的支持力度。同时，也为国家防汛抗旱电脑联网系统的构建提供了可
靠的通讯通道。

第五，在电脑网路上，完成国家省级中心及以上的各级主干网、园区网、分
部网，提升信息传输的品质与速率，为达到 3002 个（一期 1799 个）中央报汛站
信息的目标，支持工情、灾情、旱情信息的实时采集、传输与处理，提升信息的

共享水平和各类信息流的合理度，并以此为基础，通过构建防汛抗旱信息网，带
动全省水利信息网的整体建设。
第六，利用 DSS、专家系统等研发技术，构建中央、流域、自治区、县级防
汛抗旱决策支持体系（第一期建设中央、7 个流域机构、31 个省级决策支持系统，

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