Page 37 - 林业规划与生态环境研究

第二章 林业技术的基础知识

二、为林业科技创新创造良好的环境

生态科技创新活动能否顺利进行，关键在于创新环境的构建。从政策、科技、
经济核算、生态环境四个方面分析了森林生态技术创新的外部条件；企业的内部

环境包括企业的生产目标， R& D 能力，管理方法和组织结构等。为此，政府应
该在政策上给予一定的倾斜，通过财政、金融、税收等方面的支持，为其营造一
个良好的创新环境。与此同时，在企业发展的过程中，要把“生态创新”的理念

融入到企业的发展目标之中，强化组织和管理，提升科技研发的能力，为生态技
术创新创造一个有利的内部环境。政府是科技创新的主体，其最主要的功能是为
森林生态科技创新创造有利的制度保证。建立开放、统一、有序、公平的市场环
境，重视环保利益，是推动中国科技创新的外在动因。所以。政府要主动建立各
项法制体系，加强公共舆论的服务功能。目的是为了更好地激励、保护森林生态

创新活动。与此同时，企业自身也应牢固树立法制观念。要为林业生态化创新创
造良好的法律环境，完善相应的法律体系，抓好制度的落实。

三、林业生态科技创新的体制创新

森林生态科技创新是一项涉及到经济、社会、生态和环境等多个方面的综合
性系统工程，要想彻底完成这项工作，就需要建立一套新的机制。林业的主要特
点是公益性和社会性，它的受益对象是整个社会的所有成员。所以。森林生态科
技创新应该由政府来完成，而政府应该在其中起到带头的作用。《中华人民共和

国森林法》对森林生态效益补偿机制进行了明确的规定，其基本内容是：建立具
有生态效益的防护林和特殊用途林，并对其进行造林、抚育、保护、管理等工作。
在此基础上，通过对森林资源和森林资源的保护与保护，对森林资源和森林资源

的保护和利用进行了有益的探索。

四、建立健全管理体系

深化改革就是要转变经营机制，实现林业产业结构的调整，构建林业科技创
新机制。森林生态科技的社会化、网络化和国际化是其发展的必然趋势。首先，

要强化林业企业，尤其是大中型林业企业，加大科技创新力度，加大科技创新力度，
加快引进、消化、消化和创新的步伐。其次，要强化产、学、研相结合，在研发

·25·