Page 122 - 地质灾害防治与地质环境

地质灾害防治与地质环境
Geological Disaster Prevention and Geological Environment

使海边房屋建筑淹没开裂，迫使政府计划迁都。伊朗因地下水无序开采使部分城
市沉降速率高达 25cm/a。
欧洲的荷兰和意大利受地面沉降影响严重。荷兰地面沉降使得 25% 的国土

面积位于海平面以下，遭受洪涝风险，自 20 世纪 50 年代，通过引莱茵河水处理
达标回渗补给地下水，减采或停采深层地下水，保证城市供水，减少海水入侵，
防止地面沉降。意大利波河平原地面沉降始于 20 世纪下半叶，目前威胁意大利
30% 的人口，最严重的威尼斯市涨潮时沿海地区经常发生严重的洪涝灾害。

二、我国地面沉降发生发展与防治成效

我国地面沉降最早发生于 20 世纪 20 年代的上海市和天津市，30 年代北京
市发现地面沉降，60 年代西安、太原发现地面沉降，70 年代起长江三角洲的苏

锡常、杭嘉湖等主要城市和华北平原东部地区也相继出现地面沉降。80 年代以来，
我国地面沉降范围从城区开始向农村扩展，并伴生地裂缝灾害，沉降中心进一步
扩大，危害加重。2019 年我国地面沉降严重区（年沉降量大于 50mm）面积约为
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1.14 万 km ，主要分布在华北平原、长江三角洲、汾渭盆地、淮北平原。另外，
珠江三角洲分布有软土自然固结引发的地面沉降，年沉降量一般小于 20mm；黑
龙江省大庆市、哈尔滨市、三江平原的鹤岗市等辖区的矿区集中开采区和经济开
发区发现有地面沉降现象。

我国政府高度重视地面沉降防治工作，自然资源部（原国土资源部）从
“十二五”之初，部署全国范围内地面沉降持续调查监测与防治，InSAR 遥感监
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测范围达 75 万 km 。2012 年，国土资源部、水利部会同国家发展改革委等十部
委联合印发《全国地面沉降防治规划（2011 ～ 2020）》，2013 年国家实行最严
格水资源管理制度，2017 年水利部会同国土资源部联合印发《全国地下水利用

与保护规划（2016 ～ 2030）》，加强地下水超采区水资源管理。近年来，国家
实施了地下水超采综合治理相关的重大举措，地面沉降进入全面防治阶段，防治
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成效初显，2019 年我国地面沉降严重区面积相比 2015 年减少约 1000km 。
（一）华北平原
华北平原地面沉降主要发育在中东部平原，同深层地下水开采强度、地下水
降落漏斗空间分布高度一致。1960 年以前，华北平原地下水采补基本处于自然
平衡状态，只有局部地区出现超采，地面沉降出现并缓慢发展，为地面沉降萌芽期。

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