Page 199 - 土木工程的测绘技术与应用研究

第七章 道路桥梁施工管理问题分析

建设和制度建设往往缺乏环保施工管理的配套措施；三是内容形式化，绿色环保
施工忽略内涵，实践中以应付检查和汇报为主，忽视“看不见的环保”；四是技
术低水平，对绿色环保施工技术的积累不足，对于绿色环保技术的认识处于防尘、

废弃物处理等常规技术上。最后，环保管理的体系化研究与实践欠缺。环保管理
的体系化是指覆盖全面、内容完备、技术充足的一系列组织、制度、技术措施的
综合。这里有 3 个层次，分别是组织体系、制度体系、技术体系。当前对于绿色
环保施工的研究局限于部分项目的技术体系实践，缺少 3 体系的整体研究和建设。

环保管理理念与品质工程有较大差距。当前的环保管理理念以不发生环保问题为
主，部分项目的环保目标是不发生较严重的环保问题，与我们品质工程主动追求
绿色环保，提升绿色施工水平的理念有较大差距。

2. 道路桥梁工程绿色施工体系构建
公路绿色环保施工体系应包含组织体系、制度体系、技术体系三个方面的内
容。组织体系。一是建设单位应推动和建立绿色环保施工的标准规范、奖惩、人
员配置等制度办法，并在招标文件、合同中对绿色环保施工进行要求，包括但不
限于投标方采用的绿色环保技术、人员配置、配套文件编制、专项方案等。二是

设计单位应在设计说明，需解释和说明对考虑的绿色环保目标、理念、方案、技
术，并规定施工过程相关技术和施工组织要求。三是监理单位制定专项的绿色环
保施工监理专项方案，并配置专门的研究和监管人员，研究监管内容，建立监管
体系。四是施工单位应主动建立绿色环保施工体系，确保人员、管理、技术的到

位。第一，制度体系。一个完整的绿色环保施工制度体系应涵盖国家、地方、行
业、项目、企业等各个层面，仅从项目角度进行分析。第二，技术体系。技术体
系建设应从通用、专用两个角度进行分类。一是转变建设理念，重视施工环保管
理。施工单位及咨询单位应重视绿色环保施工，在组织体系、制度体系和技术体

系上不断完善，将绿色环保施工融入项目管理日常工作。二是做好绿色环保施工
体系化建设。以建设单位为龙头，主动推动绿色环保施工体系的建设，施工单位
为实施者，积极建立企业自有的绿色环保施工体系。三是纳入绿色环保施工体系，
丰富品质工程内涵。绿色环保施工不仅仅是技术层面的，也是组织和制度层面的，

应在品质工程中纳入绿色环保施工体系建设，并明确要求，丰富品质工程的内涵。
四是在政策方面予以支持。在政策上，通过改变安全文明施工费用内涵，制定适
合的绿色环保施工费用；在招标方面，对绿色环保施工提出要求；在履约考核与

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