Page 80 - 林业规划与生态监测研究

林业规划与生态监测研究
Research on Forestry Planning and Ecological Monitoring

（五）科学制定规划方案
在林业发展中，应基于生态保护理念制定科学的林业生态规划方案，同时不
断提高林业生态工程的设计质量，夯实林业发展中生态保护的基础。具体而言，
为加强林业发展中的生态保护，应合理开发林业生产资源，科学规划林业生态建

设项目，并以保障林业生态效益为前提，综合分析林业生产模式，完善林业产业
结构。例如，在规划设计林区生态工程时，还需考虑树木特性、林业资源生产规
律，分析不同树种的生态价值及其与当地环境的匹配度，从而明确林业发展中项
目的生态目标，突出林业生产中生态保护的基本优势，有效改善林区环境，维持

林业发展与当地生态系统的平衡，建设生态化的林业项目。
合理增加林业生态保护方面的资金投入，创新林业生产技术，用绿色、可持
续的林业技术达成林业生态保护目标。在中国各类成功的林区生态项目中，充足
的资金和先进的技术是项目成功的基础。因此，为实现在林业发展中进行生态保

护的目标，应适当增加资金投入，优化病虫害防治、树木栽植、林分抚育等技术，
完善林业生态建设条件。林业经济发展、林业生态保护之间相互影响、相互作用，
增加林业生态保护的资金比例，往往可起到保护林业生产资源的目的，为林业经
济可持续增长创造有利条件。

（六）明确林业生态保护红线
林业发展中的生态保护红线是指林业经济体系中，森林、林地、物种和湿地
等资源的保护红线。林业部门应科学划定生态保护红线，并依据林业资源特点，
制定对应的监管措施；明确生态保护各区域的生态技术标准，使各级林业部门严

格按照该标准管理林业生态项目，保护林业资源，促进国土范围内林业生态安全
体系的完善，防范各类影响林业生态保护的行为，保证生态红线机制运行的可靠
性。林业部门应将生态红线保护渗透在日常责任考核制度中，引导各部门职工积
极优化林业生态红线的保护方案，打击破坏林业生态系统的不法行为。林业部门

还需严格根据《中华人民共和国土地管理法》保护土地，落实林业生态建设中的
各项工作，并围绕增加林业生产效益、生态效益为核心的“双增”目标，强化林
区范围内的林地管理，制定林业生态保护方案，监管林地使用，构建动态化的林
业生态管理体系，提高林业生态保护工作的监管水平。

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