Page 25 - 新时期党校思想政治教育方法创新研究

第一章 新时代全面从严治党的思考

领、行动举措。七是评价反馈机制。采取定性与定量评价反馈相结合的方式，通
过设定的一级指标、二级指标、三级指标等不同层级的评价指标，对全面从严治
党行动所取得的阶段性成果效果进行“回头看”评估，作出是非曲直的价值判断、

好坏优劣的事实判断，并以作出的判断结果导引全面从严治党“向前看”。
（三）健全全面从严治党体系的方法论
. 制度规范论
（1）全面从严治党应在制度治党和依规治党轨道上展开

制度治党要求党的各项建设、工作和活动，都必须严格遵循制度规定、按制
度规定办事。全面从严治党也不能例外，自然要将制度治党要求贯穿其中。与此
同时，本着“打铁先要自身硬”的逻辑，中国共产党作为领导党、执政党，与国
家层面的依法治国、全面依法治国相呼应，党内自然要推进依规治党、全面依规

治党。因此，全面从严治党作为管党治党的行动方略，必须按照党内制度、党内
法规设定的轨道推进，全面从严治党进程中制度前置、党规先行是不可或缺的。
从走势上看，全面从严治党越是向纵深推进、越是体系化，就越呼唤制度规范的
在线在场。所以，与健全全面从严治党体系相契合，党内制度体系、党规体系的

健全完善必须同步跟进。
（2）全面从严治党的制度和党规设计要科学
服务于全面从严治党进程的制度和规范，在设计上应力求科学完备、规避先
天性设计缺陷。基本要求是：各项制度规范之间要具有兼容性、互补性，制度关

系是融洽共处的，不能是水火不容、势不两立，不能出现制度规定之间“打架”
问题；基于特定的结构功能属性，使各项制度规定之间建立联系、协同发力，形
成制度体系，呈现出的制度形态不是散落的“满天星”，而是相关联的“珍珠串”；
在扎牢扎紧制度笼子时，注重织就制度笼子的各个栏杆之间的疏密度，避免出现

由于制度笼子栏杆过大过宽导致的“牛栏关猫”问题等。
（3）全面从严治党的制度和党规执行要强劲有力
一是要强硬抓执行，不留暗门、不搞例外、不开天窗，不搞区别对待、看人
下菜碟。只要是违规违纪违法犯罪的，一经发现就要一查到底。二是要不讲情面

抓执行，不能因为人情世故而置党的原则于不顾，践踏严规铁律，否则，就做不
到以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱。三是要破除既定利益壁
垒、冲破既得利益保护网去抓制度执行，以谋求利益的分配更加公平，严防制度

·11·