Page 15 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第一章 农业经济与农业经济管理概述

相互促进。在制定农业经济发展政策和措施时，需要充分考虑农业经济的特点和
实际情况，以实现农业经济的健康发展和提升。

二、农业经济的功能发展

（一）农业经济的传统功能在强化
随着经济社会的快速发展、科技进步的日新月异，农业的功能不断拓展。从
传统角度讲，三个功能在强化：
一是食物保障功能强化。中国人口众多，解决好吃饭问题始终是农业最重要、
最基本的任务。随着人口增加和生活改善，对食物数量的需求陆续增长，对品种

的需求不断增多，对质量的追求日益提高，农业承担的食品供给、健康营养和安
全保障任务越来越强化。
二是原料供给功能强化。农业是工业发展的重要原料来源。随着人们健康意

识、环保意识的增强，对农产品为原料的制成品的需求呈快速增长趋势。随着生
物质产业特别是生物质能源等新兴产业的兴起，农产品新的原料途径不断拓展、
新的加工途径不断开发。既强化了农业对工业的原料支撑作用，也为农业发展开
辟了新的空间。
三是就业增收功能强化。农业是农民就业增收的重要产业。开发利用农业多

种资源，发展农产品加工、流通及相关产业，提高农业综合效益，蕴藏着极大的
就业增收潜力。挖掘农业生产多领域的“容人之量”，拓展农业多环节的“增收
之道”，对扩大农民就业、促进农民增收具有重要作用。

（二）用现代理念看农业的功能
一是生态保护功能。农业作为生态系统的有机组成部分，既有利用自然、开
发资源的一面，也有维护环境、涵养生态的一面。大力发展循环农业和生态农业，
切实加强森林草原保护建设和水土保持，对改变生态脆弱、环境恶化的状况，对
实现人与自然和谐相处、建设环境友好型社会，具有不可替代的作用。

二是观光休闲功能。浩瀚的森林、辽阔的草原、清澈的水面、碧绿的田野、
恬静的乡村，是人们观光休闲的最佳去处。随着城镇化水平的提高、生活质量的
改善和工作节奏的加快，人们到秀美的田园风光和清新自然的环境中陶冶情操、

修身养性的愿望越来越强，走进自然、亲近自然、享受自然的人越来越多。
三是文化传承功能。农业是记录延续农耕文明、传统文化的重要载体。中

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