Page 227 - 计量测试技术分析

第十章 气象计量的重要性及应用

尝试，如气象计量实验室的认证、陕西省气象局和上海市气象局部分业务完成了
质量管理体系认证。由此不难看出，新时期在建设现代化气象事业的过程中，质
量管理体系建设是管理现代化和气象软实力的重点工作。

（二）气象观测质量管理体系建设的关键问题
1. 缺乏系统的质量管理方法有效支撑
为推进科学管理，综合观测司于 2016 年进行了内设机构调整改革，组织结
构设置原则由原来的以观测手段改为以综合观测业务流程，初步建立了符合流程

管理要求的组织机构。在国、省、地、县四级观测领域，多年来制定了很多管理
制度、规范和标准，但实际工作与管理过程缺乏系统性，流程的顺畅高效方面也
有待提高。
2. 用户反馈及运行保障机制不健全

观测业务缺乏系统化的用户反馈管理机制，对用户需求的调研、分析和反馈
不足；观测与应用需求紧密联系不够，未形成风险评估持续改进的保障机制。
3. 管理人员水平有待提升
各级业务管理人员主要来源于气象观测领域技术骨干，更多关注于专业技术，

对业务及管理工作的质量控制缺乏必要的培训，质量管理能力有待提升。
4. 观测业务、支撑及管理流程有待优化
观测业务缺乏从需求出发的顶层设计和全流程规范管理体系，关键节点缺乏
风险控制，观测数据的质量控制不完善，满足需求的观测产品加工能力亟待提高，

各流程所涉及的职责任务不清晰或部分缺失，部分制度重复、标准缺失，技术规
范未覆盖所有工作要求，从需求分析、装备研发、数据获取、运行保障、数据处
理、产品服务到用户反馈的全生命周期管理制度和标准的流程化设计有待规范。

（三）气象观测质量管理体系建设发展
1. 深入开展气象质量提升行动
新形势下，中国从高速增长阶段逐渐向高质量发展阶段迈进，在国家“十四五”
规划纲要和《政府工作报告》中均提出了“实施质量强国战略”和“建设质量强
国”。应认真贯彻相关指导意见，结合宏观质量与微观质量提升，将长远谋划与

近期质量提升进行结合，深入开展气象质量提升行动。对于气象部门来说，应深
刻认识到做好气象观测提质对于气象现代化的支撑作用。随着气候变化和国家服
务战略需求的不断增强，做好气象观测质量管理体系建设，对于全面提升气象观

215