Page 167 - 新时期环境保护与环境监测研究

第五章 环境保护措施

第三节 固体废物及其处理与防治

一、固体垃圾的基本常识

伴随着人类社会的不断进步，尤其是过去一百多年来，人们在生产生活中

不断地积累着大量的生活垃圾。根据统计，中国每年生产的各种固体废弃物达到
54 亿吨，而经过有效处理的却是极小的一部分，数以亿计的固体废弃物未被妥
善处置。同时，由于垃圾进入大气、地下水、地表水等环境介质中，对大气、水

体等环境介质产生了严重的污染，严重影响了中国对大气、水体等环境污染物的
控制。
关于固体垃圾的界定有很多种，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
规定：“固体垃圾是指在生产、生活和其他活动过程中，已经失去了原来的使用
价值，但是已经被丢弃或丢弃的固态、半固态和气体状态的物体、材料，以及其

他法律、行政法规规定列入固体垃圾管理范围的物体、材料。”这里所说的生产，
包括基本建设、工业和农业以及各类工矿企业，如矿山、交通、邮政、通信等；
这里所说的生活，指的是居民的日常生活，还有为保证他们的生活而提供的各种

各样的社会服务和设施，如商业、医疗、园林等。其他活动指的是国家各级事业
及管理机关、各级学校、各种科研机构等非生产性单位的日常活动。
相对于水污染、空气污染，固体废弃物在时空上存在着一定的相关性。从循
环经济的观点来看，一个企业或者一个生产工艺产生的固体废弃物，在短时间内
是没有利用价值的，但是它却可以作为其他企业或者其他工艺的原材料。在较低

的经济水平和技术水平下，垃圾在较高水平和较高水平上，可能成为较有价值的
资源。在目前的经济和技术状况下，那些暂时没有利用价值的废弃物，经过回收
技术的开发，也许会变成一种资源。所以，固废往往被看成“乱扔的原材料”。

（一）固体废弃物特性
相对于水污染物和空气污染物，固体废弃物表现出以下特点。
1. 时间和空间
时空概念包含了时间概念和空间概念。所谓“时效性”，就是“资源”与“废
物”在时间上具有相对关系，除了生产、加工过程中会产生许多废弃的材料，其

他的产品或物品，只要在一段时间内被利用，就必然会成为废物。所谓“立体”，

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