Page 184 - 农业技术推广发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Agricultural Technology Extension
农业技术推广发展与创新研究

三、依法加强植物保护是促进农业绿色发展的现实选择

农作物病虫害防治具有较强专业性和社会性，影响到粮食安全和社会稳定，
需要社会有关各方的共同参与。《条例》是专门针对农作物病虫害防控的法规，
明确了监测预报、预防控制、应急处置等全链条制度，为全面规范防治开展提供

了法律保障。《条例》科学规定了农作物病虫害的分类标准、权限和防治责任，
更利于整合各方资源，实现群防群治和统防统治的有序结合，让属地责任落到实
处。《条例》突出强调了农作物病虫害防治实行预防为主、综合防治的方针，坚
持政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控，并鼓励专业化病虫害

防治服务组织使用绿色防控技术。绿色防控是植物保护的重要组成部分，也是
《条例》重点强调的植保原则和发展方向，更是促进绿色农业生产，提高农产品
质量安全水平，确保食品安全的最现实选择。

四、农作物病虫害的发生与防治出现了新的特点

近几年来，随着种植业结构调整的纵深发展，农业生产中出现了许多新情况、
新问题，尤其是随着耕作栽培制度的改变、农作物品种的更替、水肥等生产条件
的改善，以及气候条件的变化等影响，农作物有害生物及其天敌的优势种类发生

了相应的变化。根据本市植保部门统计，2015—2019 年，本市农作物病虫害发
生面积维持在 2000 万亩次左右，全市小麦、玉米等粮食作物病虫害的年发生面
积一般较为稳定，但瓜菜等经济作物病虫害发生面积一直呈上升趋势，这与本市
种植结构调整，经济作物种植面积持续增加有密切关系。一些危险性病虫发生为

害日趋严重，2010 年以来，玉米粗缩病在本市连续 3 年发生，为害玉米较重。
2016 年二点委夜蛾在本市首次发现，为害面积 5 万亩，成为本市粮食作物玉米
生产的危险性害虫。2019 年草地贪夜蛾首次迁入本市，玉米生产安全形势严峻。
同时小麦纹枯病、腐烂茎线虫病等普遍发生；花生根结线虫病在部分区（市）地

块发生较重；马铃薯晚疫病在马铃薯集中种植区为害较重。保护地病虫害防治成
为一大难题，随着种植业结构调整的纵深发展，全市设施农业面积逐年扩大，几
种主要病虫的发生为害，已成为发展保护地瓜果菜生产的主要障碍，如瓜菜的灰
霉病、疫病、霜霉病、病毒病一旦发生，若防治不及时，会造成大幅减产，甚至

绝产；虫害方面如白粉虱、斑潜蝇等害虫为害均较重。同时保护地又给这些害虫

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